我國長期以來在國際出口貿易中多以廉價勞動力、產品低生產成本來獲得國際市場上的競爭力。從我國出口商品比例結構中，可以發現，類似冶金制品、化工品、機械制造品這些初級加工產品、高碳產業產品出H比重較大，而高新技術類低碳產業及服務類產業出口比重較小。面對“碳關稅”問題，資源有、環境污染、氣候變化、節能減排等一系列壓力，我國應調整和優化出口產業結構，由“高碳出口”向“低碳出口”轉型。例如在政策上，制定差別出口退稅政策，鼓勵低碳產品的出口；又如大力發展第三產業，促進服務業出口，實現貿易服務的專業化和產業化。

       促進我國高碳產業的優化升級，大力發展低碳產業

       “碳關稅”對我國高碳產業的發展沖擊巨大，高碳產業的企業要想在“碳關稅”貿易壁壘中減少損失，首先，必須優化高碳產業的發展模式，整合高碳發展的產業鏈和產業結構，重新規劃制造工藝和生產流程，加強減排技術的研究，降低產業中間鏈條的碳排放；其次，企業對于生產要素的選擇對碳排放量的影響也很重要， 大多是由于選擇的中間生產原料是高能耗、高污染的材料、能源，導致碳排放量大，所以企業在選擇生產要素應傾向清潔原料；另外，鼓勵高碳企業向海外擴展業務，把生產基地建到國外，將高碳產業鏈轉移到海外，而在國內專門從事高端的產業低碳化研發創新設計研究，從而達到有效規避碳關稅的目的。

       在我國對高碳產業進行產業優化升級的同時也應大力發展國內低碳產業，發展新材料產業、新能源產業。目前較為熱門的新興產業有生物產業、太陽能產業、核能產業、風能、潮汐能產業、海水氫能產業等。政府應積極鼓勵這些從事新興產業的企業參與到國際競爭中，對這些企業進行技術研發支持或者實施出口退稅優惠政策。這樣不僅是應對“碳關稅”的一種策略，加強國際競爭力，同時也能夠爭取到低碳產業發展的話語權。

       在國內加速開征“碳出口稅”

      “碳出口稅”和“碳關稅”是兩個不同概念。碳出口稅是指一國以保護環境為由針對二氧化碳排放所征收的稅費，屬國內環境稅種。我國在國內開征碳出口稅，一方面，可以使歐美等發達國家對我國征收“碳關稅”失去合理的法規依據。根據WTO有關協議的規定，雙重征稅是違背WT0規則的，如果我國在國內對企業開征碳出H稅，進口國再對我國出口產品征收“碳關稅”就構成了國際雙重征稅。另一方面，對國內企業征收碳出口稅會激勵約束企業實施減排生產，改進生產工藝技術，向低碳經濟發展。

       目前我國并沒有在國內征收碳出口稅，因為在國內征收碳出口稅會減少經濟總福利，增加企業的生產成本等，不過，國家發展改革委外事司、國家信息中心經濟預測部的相關經濟學者的研究結果表明，在國內征收碳出口稅相對于接受發達國家實行的“碳關稅”，對我國經濟總體影響較小，在國內征收碳出口稅使GDP比基準值下降0.07％ ，相較與接受碳關稅，其損失略小0．01％ ；對出口下降比率的影響也比接受碳關稅小。而且征收碳出口稅不但不會對總體經濟產生影響，而且能優化出口結構，調整產業發展結構。(完)