近年來，強降雨、臺風等極端天氣更加頻繁，解決溫室氣體排放引發(fā)的氣候變化問題變得越來越迫切，更加完善的市場化降碳機制正是破題之舉。

1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場（以下簡稱自愿減排交易市場）在京啟動。建設自愿減排交易市場，是調(diào)動全社會力量共同參與溫室氣體減排行動的一項制度創(chuàng)新，是我國碳市場建設的又一里程碑事件。

當前，我國碳排放總量大、強度高，能源總需求一定時期內(nèi)還會持續(xù)增長，實現(xiàn)碳達峰碳中和、應對氣候變化的任務十分艱巨。

2021年，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》提出，要加快建設全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，健全以國家溫室氣體自愿減排交易機制為基礎的碳排放權(quán)抵消機制。

同年，《中共中央 國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，加快建設完善全國碳排放權(quán)交易市場，逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。

前不久公布的《中共中央 國務院關(guān)于全面推進美麗中國建設的意見》進一步明確提出，發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。

因此，自愿減排交易市場的啟動運行，是落實黨中央重大決策部署的關(guān)鍵舉措，對推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的積極意義。

此外，自愿減排交易市場的啟動運行，有利于推動形成強制碳市場和自愿碳市場互補銜接、互聯(lián)互通的全國碳市場體系，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

2021年7月，我國啟動了全國碳排放交易市場。但截至目前，全國碳排放權(quán)交易市場僅在電力等行業(yè)開展，雖說將按計劃逐步覆蓋其他重點排放行業(yè)，但仍有可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用、節(jié)能增效等對減碳增匯有重要貢獻的眾多行業(yè)無法通過市場機制獲得減排經(jīng)濟回報。

自愿減排交易市場啟動后，將與全國碳排放權(quán)交易市場共同組成我國碳交易體系，有利于激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動。各類社會主體可以按照相關(guān)規(guī)定，自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項目，項目減排效果經(jīng)過科學方法量化核證并申請完成登記后，可在市場出售，以獲取相應的減排貢獻收益。

2023年10月，生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，這是保障自愿減排交易市場有序運行的基礎性制度安排。隨后，生態(tài)環(huán)境部又公布了首批造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風力發(fā)電、紅樹林營造4項方法學。此外，還搭建完成全國統(tǒng)一的注冊登記和交易系統(tǒng)……一系列舉措，為自愿減排交易市場的啟動奠定了良好的基礎。

市場建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。完善的法規(guī)制度、有效的管理機制、可靠的交易系統(tǒng)、真實的排放數(shù)據(jù)，缺一不可。但是只要穩(wěn)扎穩(wěn)打，接續(xù)奮斗，積極穩(wěn)妥推進各項基礎工作，我們就一定能順利實現(xiàn)既定目標，保障自愿減排交易市場的安全、穩(wěn)定、有效運行。