全球能源資源和氣候變化不可持續(xù)的愈演愈烈，已成為人類歷史上和我們這個時代最大的社會挑戰(zhàn)。現(xiàn)實壓力讓世界上愈來愈多的國家積極采取政策措施與行動計劃，加入到日益緊迫氣候變化全球威脅的應對行列之中。歐盟及其28個成員國共同達成一致，最新推出的歐盟2030能源與氣候戰(zhàn)略政策框架，確定了到2030年在1990年水平上降低溫室氣體（GHG）排放至少40%以上，可再生能源生產(chǎn)占總能源消費結構比例至少27%以上和提高能效至少27%以上的約束性總體戰(zhàn)略目標。一方面，為2015年底巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化公約框架（UNCCCF）締約方大會做準備，明確歐盟的莊嚴承諾；另一方面，進一步刺激歐盟戰(zhàn)略新興技術的研發(fā)創(chuàng)新活動并創(chuàng)造新機遇，加速歐盟經(jīng)濟社會向更節(jié)能、更低碳和更綠色轉型。
為此，歐委會于2014年初正式啟動總額為800億歐元新的7年期（2014-2020年）研發(fā)創(chuàng)新框架計劃，即歐盟2020地平線（Horizon 2020）已通過決定，對氣候變化、生態(tài)環(huán)境、資源效率和原材料主題進行了綜合調(diào)整。新調(diào)整的氣候變化綜合主題被確定為歐盟2020地平線重點優(yōu)先領域的“重中之重”，集中資源加大研發(fā)投入力度，并已完成首批研發(fā)創(chuàng)新項目公開招標，提前部署落實歐盟能源資源高效利用和經(jīng)濟社會適應氣候變化的總體目標任務。
歐委會負責科研與創(chuàng)新事務的委員莫大斯（MOEDAS）強調(diào)，歐盟既然在應對全球氣候變化進程中扮演著不可或缺的領導角色，就必須擔負起歷史責任，必須“工欲善其事必先利其器”。需要研發(fā)創(chuàng)新活動的積極跟進，確保歐盟工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略新興技術的世界競爭力和領先水平，促進歐盟經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)。
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