一水橫陳，連崗三面；山在城中，城在山里。鎮江自古以來就有“城市山林”的美譽。近年來，鎮江市生態環境部門深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，加快推進環境基礎設施建設，更大力度提升依法治污水平，傾力服務好綠色發展大局，在全面推進中國式現代化鎮江新實踐中，生動展現人與自然更加和諧的美麗圖景。

2023年，鎮江市PM2.5年均濃度和優良天數比率分別為37.1微克/立方米、74.5%；國考、省考斷面優Ⅲ比例均為100%，列全省第一。全市實施大氣、水污染防治重點工程581項、38項，啟動新一輪太湖綜合治理，65項治理任務有序推進，637個太湖流域入河排污口全面完成排查整治。

推動產業升級 助力“治理+轉型”同頻共振

“霜重水落岸有冰，江豚乘寒弄晴日。”千年前，宋朝詩人文同這樣描繪江豚在冬日暖陽下嬉戲的場景。如今，在鎮江長江豚類省級自然保護區內，“江豚逐浪”正成為常態。

最新生態科學考察結果顯示，保護區內共發現野生動植物946種，其中國家一級重點保護野生動物4種，國家二級重點保護野生動植物37種。保護區內長江江豚種群數量為26頭，約占長江干流江蘇段江豚總數的21.3%，是長江干流江豚分布密度相對較高的區域。鎮江長江豚類省級自然保護區的蛻變，折射的是鎮江動真碰硬、做細做實，守護長江生態屏障的生動實踐。

鎮江因江而生、因江而名、因江而興，長江段115公里、夾江54公里，通航里程為江蘇之最。近年來，鎮江市聚焦長江經濟帶高質量發展，突出環境問題整改、生態修復、綠色轉型發展和體制機制優化等重點工作，做好“當下改”和“長久立”兩篇文章。

“強化舉一反三、自查排查，及早發現風險隱患，分類開展專項整治，推動長江經濟帶生態環境持續好轉，仍是重中之重?！辨偨虚L江辦相關負責人介紹，鎮江制訂工作方案，對照長江經濟帶重點領域排查32項問題，提出92項整改措施，明確責任主體和整改目標，建立定期調度推進機制，持續推進長江經濟帶高質量發展。

曾經“靠江吃江”的產業布局，一度令鎮江遭遇“化工圍江”的困擾。鎮江市委、市政府以壯士斷腕的決心治理污染，全面取締長江水上過駁作業，1個省級園區被取消化工園區定位，淘汰落后產能。如今的鎮江化工產業，逐漸邁向綠色高端，質效提升明顯，應稅銷售、稅收分別較2016年增長1.75倍、4倍。

鎮江市生態環境局相關負責人介紹，該市關停整治污染企業，全面淘汰落后產能，有效解決了一批突出問題。鎮江市深入開展長江岸線保護、黑臭水體治理、藍天保衛戰、打擊固體廢物非法傾倒、工業“散亂污”企業整治五大專項行動，清理整治長江干流岸線違法違規項目270個、整治黑臭水體10條、藍天保衛戰執法行動立案處罰436件、立案查處固危廢違法刑事案件29起、整治工業“散亂污”企業1533家。

綠色低碳、優化結構，打好產業發展提升戰，是長江經濟帶高質量發展的應有之義。近年來，鎮江聚力培育高含綠量、高含新量、高含金量的“四群八鏈”新興主導產業，2023年，鎮江市四大產業集群和八條重點產業鏈分別增長6.3%、10.3%。

護航綠色發展 打造“生態+營商”雙優環境

“多虧了你們的提前指導服務。”提到項目7個小時內“五證聯發”、在土地出讓掛牌結束后第2天就開工建設、創下鎮江市項目建設新速度，哈電儲能技術創新產業基地項目負責人對生態環境部門工作人員深表感謝。

哈電儲能技術創新產業基地項目“落地”為何如此高效？鎮江市高新區綜合行政執法局在項目環評編制階段就提前介入，建立“重大項目環評信息服務卡”，由專人跟蹤服務，聯合多個部門組成環評工作專班，形成“序時推進、專人對接、協調聯動”三項工作機制。先后召開十余次多部門項目服務對接會，共同解決項目土地規劃相符、VOCs防治、排污總量等審批問題。

“產業類別對不對？”“土地規劃相符嗎？”“涉及生態紅線嗎？”這些是環評審批常見問題，也是制約項目落地的難題，多部門聯動是有效解決途徑。

鎮江市率先推出重大項目審批服務平臺“一入口”集成審批，優化整合重大項目審批全流程41個審批服務事項。在此平臺，鎮江市生態環境部門實現與項目方、幫代辦員、各審批部門實時對接，企業可根據自身情況實現申報事項全流程定制服務，有效解決環評審批中遇到的部門交叉難題。

2023年以來，鎮江市生態環境局建立重大項目環評審批服務信息卡、建設鎮江市排污總量指標儲備庫、開辟環評審批“綠色通道”，不斷優化審批許可，從項目落地、資金支持、信用修復等方面為企業提供全方位支持。

執法普法聯動 實現“嚴管+厚愛” 同向發力

“感謝你們不斷為我們科普相關法律法規?！比涨?，一場生態環境普法講座結束后，江蘇金天辰新材料有限公司負責人和主講的鎮江市生態環境局專家像老朋友一樣交流起來。談及企業發展前景，雙方都很有信心。

雙方的熟悉源于一個“罰與謝”的故事。大約半年前，江蘇金天辰新材料有限公司因環境問題，受到市生態環境部門的依法處罰，最終他們卻向后者送上一面錦旗。

過去兩年，像這樣用“罰單”換“錦旗”的故事，在鎮江市生態環境領域多次上演。而這，恰恰是因為鎮江市生態環境部門探索出一條“嚴管”與“厚愛”并行的執法普法聯動之路。

2022年1月，鎮江市生態環境局組建“苦口婆心”普法隊和“動真碰硬”執法隊兩支隊伍，在全省首創普法與執法聯動的環保治理模式，幫助企業解決環境問題?！啊Ｗo合法，打擊違法’是執法部門的職責所在，依法依規監管和有力有效服務，則更能彰顯法律價值、發揮規范作用?！辨偨猩鷳B環境綜合行政執法局相關負責人表示，執法普法、處罰服務“軟硬兼施”，既提升了企業的環保水平，更保障了公平正義的良好營商環境。

“動真碰硬”是“嚴管”，“苦口婆心”顯“厚愛”。過去兩年，不少企業點贊鎮江市創新開展的執法普法聯動、處罰服務并施的生態環境監管，發展信心倍增，或上馬新項目，或引入合作企業。軟硬兼施、剛柔并濟的環保監管和處罰，不僅改善生態、換來錦旗，還收獲新的產業項目投資。鎮江致力于讓良好的生態環境和營商環境實現“雙向奔赴”。