改革開放三十多年來，我國以日新月異的發展速度迅速躋身世界經濟大國，成為毋庸置疑的“世界工廠”，中國經濟總量已經超越日本成為世界第二經濟大國，經濟影響力空前提升。但是經濟總量的倍增并不意味著經濟發展模式的改進，粗放型增長仍然是我國經濟增長的主要特征，高污染、高排放、高能源消耗、是工業化進程的特征。從投入來看，2004年，中國創造了世界GDP總量的4.4.%，消耗的原煤、原油、電力、鋼材、鋁和水泥分別是世界總消耗量的31%、7.4%、10%、27%、25%和40%。目前，中國鋼鐵、有色、水泥、石化、電力等8個高能耗行業主要產品的單位產出能耗平均比國際先進水平高40%，中國的能源利用效率僅為33%，比發達國家落后20年，相差約10%。中國還是世界上單位GDP能耗最高的國家之一，2004年，中國每萬元GDP能耗是日本的8倍、美國的2.3倍、歐盟的4.5倍、世界平均水平的2.2倍。從碳排放強度看，1978年我國碳排放強度為2.56千克碳/美元，世界碳排放強度為0.31千克碳/美元，中國是世界的8.25倍；2004年我國碳排放強度下降為0.79千克碳/美元，世界碳排放強度下降為0.23千克碳/美元，約是世界平均水平的3.43倍。 

        根據《中國碳平衡交易框架研究》測算，2006年全國人均碳排放4.12噸，山西、內蒙古位居前2位，寧夏、上海、天津、遼寧、山東、河北、北京、吉林、新疆、浙江、江蘇、黑龍江、貴州等均位于全國人均碳排放值之上；在碳排放總量上，2006年全國碳排放總量532458.87萬噸，按各省碳排放總量排序，山東、山西分別位居第一、第二，青海、海南、西藏位于最后三位；在萬元產值碳排放方面，全國人均萬元產值碳排放量為2.22噸/萬元，山西超過9噸/萬元、寧夏8.2噸/萬元、貴州7噸/萬元、內蒙古5.6噸/萬元，最低是北京0.98噸/萬元。由此可見，我國正處于快速的重化工業時代，對能耗密集型產品呈現剛性需求，落后產能的淘汰成本居高不下，這些都使得我國在加入國際碳金融競爭中需要考慮的國情實際，以制定出符合我國長遠發展和根本利益的交易方案與途徑。