在此，我們可以區(qū)分兩類國(guó)際法：一種是各國(guó)基于國(guó)家利益而簽署的國(guó)際法，在這些領(lǐng)域可以堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)高于國(guó)際法；另一種是基于全人類共同的利益而簽署的國(guó)際法，在這些領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國(guó)際法高于國(guó)內(nèi)法。話語(yǔ)建構(gòu)的意義就在于激發(fā)人們的道德感。若堅(jiān)持國(guó)際法高于國(guó)內(nèi)法，那么在“碳排放”的問(wèn)題上，就堅(jiān)持按照國(guó)際公約和《京都議定書(shū)》之類的國(guó)際法來(lái)解決，堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家將本國(guó)的法律凌駕于國(guó)際法之上。由此，對(duì)美國(guó)《清潔能源與安全法案》的反應(yīng)就不是“引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)”之類的經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)，而是強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)將自己的國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上的“新帝國(guó)主義”。當(dāng)然，人們完全可以在道德上進(jìn)行追問(wèn)：退出《京都議定書(shū)》的美國(guó)怎么有資格在節(jié)能減排問(wèn)題上對(duì)中國(guó)這樣《京都議定書(shū)》的簽署國(guó)說(shuō)三道四呢？

       由此在國(guó)際話語(yǔ)建構(gòu)過(guò)程中，必須“師夷長(zhǎng)技以制夷”，“不求為我所有，但求為我所有”，不是排斥西方所謂的“普適價(jià)值”，反而要主動(dòng)把這種“普適價(jià)值”接過(guò)來(lái)，服務(wù)于我們自己的戰(zhàn)略目的。假如堅(jiān)持“國(guó)際法高于國(guó)內(nèi)法”的道義立場(chǎng)，中國(guó)是否可以把這一道義原則作為未來(lái)承諾承擔(dān)減排義務(wù)的先決條件，甚至在國(guó)家利益需要時(shí)，不惜以退出國(guó)際條約且不承諾未來(lái)承擔(dān)減排義務(wù)作為籌碼，迫使美國(guó)和歐盟國(guó)家放棄透過(guò)國(guó)內(nèi)法來(lái)征收“碳關(guān)稅”這種破壞國(guó)際法的行為呢？在這個(gè)方面，國(guó)際關(guān)系中的“威懾”具有特別的意義。

       廣島原子彈爆炸以及核武器的使用究竟怎樣改變了國(guó)際政治的法則？美國(guó)對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)曾經(jīng)召集各方面的專家進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩年的研究，并最終形成1957年基辛格撰寫(xiě)的名著《核武器與對(duì)外政策》。其中，基辛格反復(fù)論證的一個(gè)觀點(diǎn)就是由于核武器導(dǎo)致的全球毀滅的后果徹底改變了歷史上的戰(zhàn)爭(zhēng)法則，即沒(méi)有最后真正的勝利者。在這個(gè)意義上，國(guó)際政治中起重要的作用的不僅是“實(shí)力”，而且是“心理”。美國(guó)的戰(zhàn)略就是要明確給蘇聯(lián)傳達(dá)不惜發(fā)達(dá)核戰(zhàn)爭(zhēng)的意圖，從而對(duì)蘇聯(lián)構(gòu)成“心理上的威懾”，迫使蘇聯(lián)就范。基辛格提出的“威懾”戰(zhàn)略就被肯尼迪運(yùn)用到了處理古巴危機(jī)問(wèn)題上，扭轉(zhuǎn)了二戰(zhàn)以來(lái)的美國(guó)面對(duì)蘇聯(lián)的被動(dòng)局面。

       而今天，西方人對(duì)全球氣候變暖的普遍擔(dān)憂和恐懼已經(jīng)為中國(guó)實(shí)施“威懾”戰(zhàn)略奠定了心理基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)巨大的排放量也許并不是中國(guó)的劣勢(shì)，反而會(huì)成為中國(guó)實(shí)施“威懾”戰(zhàn)略的“優(yōu)勢(shì)”所在。中國(guó)的國(guó)家實(shí)力以及與77國(guó)集團(tuán)的密切關(guān)系，無(wú)疑具備了實(shí)施“威懾”的實(shí)力。如此，中國(guó)就需要將自身立場(chǎng)和意圖明確無(wú)誤地傳達(dá)給西方世界：在“碳政治”問(wèn)題上，除否美國(guó)和歐盟國(guó)家承認(rèn)國(guó)際法高于國(guó)內(nèi)法并嚴(yán)格遵守國(guó)際條約，否則中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家就會(huì)采取不合作態(tài)度，在未來(lái)也不承擔(dān)任何減排承諾。