12月26日，國新辦舉行加快建設全國統一大市場工作進展情況國務院政策例行吹風會，國家發展改革委副主任李春臨及工業和信息化部、交通運輸部、市場監管總局有關負責人介紹加快建設全國統一大市場工作進展情況，并答記者問。

“從今年經濟運行情況看，我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進。各項經濟數據充分表明，整個市場環境和企業經營都在顯著改善，加快建設全國統一大市場這一重大改革部署對穩定發展預期起到了積極的促進作用。”李春臨表示，總體來看，加快建設全國統一大市場對暢通國內大循環、激發市場活力、降低交易成本、釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎發揮了積極的促進作用。

研究完善市場準入制度的頂層設計

2018年，市場準入負面清單制度全面實施，我國市場準入管理模式實現重大轉變。

李春臨透露，下一步，國家發展改革委將重點在四個方面開展工作。

一是完善市場準入制度體系。研究完善市場準入制度的頂層設計，推動構建開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入制度新體系。

二是持續推進新業態新領域準入放寬。做好已出臺的海南、深圳等放寬市場準入特別措施評估、推廣工作。在橫琴粵澳深度合作區、浦東新區、廣州南沙等地，開展放寬市場準入試點，重點推動新業態新領域準入環境持續優化。

三是持續開展違背市場準入負面清單案例歸集通報。扎實做好案例排查歸集，大力推動督辦整改，切實解決經營主體準入難題。

四是推動實現市場準入效能評估全覆蓋。全面實現市場準入效能評估全國全覆蓋，持續完善評估指標體系建設，深化效能評估結果運用，著力提升準入效能。

值得一提的是，為推動全國統一大市場建設取得更大實效，李春臨稱，將研究制定全國統一大市場建設標準指引，加快推動《社會信用建設法》《公平競爭審查條例》出臺，優化標準供給結構、強化政府制定標準管理，進一步完善統一的市場基礎制度規則。深入研究完善地方稅稅制，完善事權、支出責任和財力相適應的財稅體制。鼓勵京津冀、長三角等率先開展區域市場一體化建設。

持續開展大數據產業發展示范

超大規模國內市場是推進新型工業化的強大底氣，各類商品要素暢通流動是推進新型工業化的內在要求。

據工業和信息化部產業政策與法規司司長黎烈軍介紹，工業和信息化部認真抓好各項工作落實，有力支撐新型工業化。重點是三個方面：即緊緊圍繞促進國民經濟循環暢通，著力提升制造業供給體系質量；緊緊圍繞優化產業布局積極引導產業轉移和制造業集群發展；緊緊圍繞強化推進新型工業化動力活動，持續推進深化要素市場化改革。

在黎烈軍看來，推動建設全國統一大市場，在深化數據要素市場化改革、培育數據要素市場方面，既要推進數據的高效流通、市場化配置，又要發揮數據要素作用，更好賦能產業發展。下一步，工業和信息化部將加強產品主數據標準服務平臺建設，持續開展大數據產業發展示范，支持各類經營主體探索數據利用模式，加強數據交易流通、開放共享、安全認證、工業數據資產登記等制度規范的研究制定，加快培育數據要素市場。

將開展濫用行政權力排除限制競爭執法的質效提升行動

破除地方保護和行政性壟斷，對于加快建設全國統一大市場具有非常重要的意義。

市場監管總局競爭政策協調司負責人趙春雷表示，近年來，市場監管總局在破除地方保護和行政性壟斷上持續發力，促進暢通經濟循環取得了積極成效，主要開展了以下幾方面的工作：其一，著力完善公平競爭的制度規則，研究起草了公平競爭審查條例的草案，修訂出臺了制止濫用行政權力排除、限制競爭的規定等配套規章。其二，著力推動公平競爭審查制度的落實。今年以來，各地區各部門共審查增量政策措施14.8萬件，存量政策措施61.6萬件，修訂廢止妨礙統一市場和公平競爭的政策措施1.76萬件。其三，著力強化濫用行政權力排除限制競爭的執法。

“目前，市場監管總局已將《公平競爭審查條例（草案）》報送司法部進行法制審查。下一步，我們將積極配合有關部門廣泛聽取有關方面的意見建議，進一步完善制度內容，并推動加快立法進程，爭取讓條例盡快出臺。”趙春雷稱，下一步，市場監管總局將組織開展濫用行政權力排除限制競爭執法的質效提升行動，這是我們2024年即將開展的一項行動。加大力度清除妨礙統一市場和公正競爭的規定和做法，大力培育和弘揚公平競爭的文化，為各類經營主體營造公平競爭的市場環境。

另據交通運輸部新聞發言人、政策研究室主任劉鵬飛介紹，下一步，交通運輸部將繼續督促各地開展好交通運輸工程建設領域優化營商環境和規范市場秩序工作，全面清理妨礙統一市場和公平競爭的各類規定和做法，更好服務建設全國統一大市場。