國家發改委氣候司司長蘇偉在發布會上透露，中國將以7個試點省市為核心，繼而向周邊輻射，形成全國性碳排放市場。中國正在研究低碳發展長期路線圖，完善的碳市場是路線圖上不可或缺的板塊。

　　統一的碳市場提上日程

　　《報告》認為，2014年，中國碳市場發展迅猛。這是因為，“十二五”規劃經將二氧化碳排放強度列為約束性指標，在2014年8月15日發改委印發的《單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估辦法》中，進一步將國內生產總值二氧化碳排放降低指標和完成情況，納入到各地區(行業)經濟社會發展綜合評價體系和干部政績考核體系，這樣便大大推進了碳市場的發展。

　　據了解，截至2014年9月，中國7個碳排放權交易試點已全部啟動，與之相關的地方性法制框架已初步成型，在此基礎上建立全國統一的碳排放權交易市場，已成為可預期的發展方向。數據顯示，擁有最多控排企業的深圳，除635家控排企業和197家建筑物外，還對機構和個人投資者開放，吸納了各類會員約500戶，使會員總量達到1302戶。

　　此外，北京納入企業約490家，上海納入191家，廣東242家，天津114家，湖北140家左右，重慶企業總數為240家左右，7個試點地區，總共納入企業總數2000余家。目前，湖北成為繼歐洲、中國廣東之后的全球第三大碳市場。2014年，湖北省碳排放權交易配額總量為3.24億噸，納入碳排放配額管理的企業涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等12個行業。

　　碳金融小試牛刀

　　2014年，中國碳金融小試牛刀。目前，國內金融機構總體上仍對涉入碳市場持觀望態度，只有浦發銀行和興業銀行等金融機構推出了圍繞碳排放權設計的金融產品。兩家銀行在碳債券和碳資產質押貸款等領域，開始進行有益的嘗試。

　　根據《報告》，當前中國碳市場仍處于起步階段，交易主體的參與意愿仍然不高，市場容易受到非理性因素影響，培育市場、奠定法制根基是該階段的主要任務。但長遠來看，隨著國家級總量控制強制減排體系建立，中國碳市場將日趨活躍，在碳核算、第三方核查、碳資產管理等領域，市場發展空間巨大。市場主體的能力建設與提升，將是未來中國碳市場和碳金融發展的當務之急。

　　《報告》指出，到2020年前，全國性的碳排放交易所將會設立，由于中國市場的巨大輻射能力，節能減排領域的“中國標準”將可能影響世界的減排實踐。到2030年，世界性的碳排放體系將可能形成，碳資產將進一步豐富，中國與國際碳市場對接的相關法規將更加完善。