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《中國工業發展報告2014》

2014-12-20 00:54 來源: 中國網

“《中國工業發展報告2014》”


      《中國工業發展報告(2014)》是中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧主編,集工業經濟研究所全所之力撰寫的連續出版物,已連續出版了19年。《中國工業發展年度報告(2014)》的主題是:全面深化改革背景下的中國工業,由經濟管理出版社出版。

      《中國工業發展報告(2014)》緊密聯系2013年我國工業出現的新情況、新特點、新變化,并按照黨的十八屆三中全會決定的新要求,總結回顧了2013年中國工業發展情況,展望了2014年中國工業發展。報告指出:2013年,中國工業發展取得了舉世矚目的偉大成就,工業增加值從28274億元增加到249684億元,200多種主要工業產品產量居世界第一;進出口貿易總額從2809億美元增加到4.16萬億美元,躍居全球第一。2013年,我國經濟結構發生了一個具有歷史意義的重大變化,第三次產業比例首次超過了第二產業比例。但在我國步入工業化后期,尤其是在未來一段時期,推進工業發展對我國實現工業化和經濟步入“新常態”具有十分重要的戰略意義。面對工業發展的新挑戰,要做的是轉換工業經濟增長的動力機制,創新工業化戰略,轉變工業增長方式。

      黨的十八大提出,要堅持走中國特色新型工業化道路,大力推進生態文明建設,將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,列為五位一體總體布局。黨的十八屆三中全會又進一步提出加快生態文明建設,建立系統完整的生態文明制度體系。《中國工業發展報告》提出:新型工業化道路和建設生態文明是互為因果相互促進的。建設生態文明,就是要促進人與自然的和諧,克服傳統工業化道路不可持續發展的“灰色文明”的弊端;而走新型工業化道路就是要實施科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的發展戰略,努力發展“綠色文明”。因此,走新型工業化道路和建設生態文明是內在統一的。一方面,只有走新型工業化道路,我們才能建成一個真正的生態文明社會;另一方面,也只有以建設生態文明社會為目標,我國的工業化和現代化才能走上健康的發展道路。走出一條新型工業化與生態文明建設協調發展的道路是我們的必然選擇。促進新型工業化與生態文明建設協調發展的路徑,一是要推動工業化生產方式向生態化生產方式轉型;二是要以低碳經濟發展為目標,調整產業結構和能源結構;三是要積極構建生態消費模式;四是要建立系統完整的生態文明制度體系。

       《中國工業發展報告(2014)》對新型城鎮化的產業支撐進行了研究,提出“全面建成小康社會、加快社會主義現代化建設進程、實現中華民族偉大復興的中國夢”的戰略高度,推進城鎮化必須堅持城市發展與產業成長“兩手抓”,實現城鎮化與工業化的協調。近年來我國低收入地區(主要是西部地區)出現第二產業和工業比重提高的現象,這是工業化和工業化過程中的合理現象,第二產業和工業仍應當成為低收入地區城鎮化發展的重要支撐。從產業支撐的視角,我國城鎮化主要存在“土地城鎮化”超前產業發展、半城鎮化問題突出、環境壓力嚴峻、節能減排任務艱巨等問題。未來我國產業發展不僅要支撐城鎮化的推進,而且要有助于新型城鎮化的實現,產業要向更集約、更綠色、更低碳的方向轉型升級。

       《報告》認為:京津冀一體化發展要加快推進京津冀協同發展戰略的實施,還必須依賴中央的權威和主導;必要有破解地方保護主義的強有力措施;要著眼長遠,下好更大一盤棋,協調好京津冀一體化與環首都經濟圈、環渤海經濟區的關系,帶動和輻射更大的地區;要推進市場一體化、基礎設施一體化、環境保護一體化以及區域內基本公共服務均等化;建設區域創新網絡;促進合作共建開發區以及建立區域生態補償機制等。

       《報告》認為,2013年,我國海洋經濟發展相對平穩,海洋工業內部結構分化調整,海洋經濟示范區全面鋪開,21世紀“海上絲綢之路”逐步實現,海洋體制機制創新加快。同時,在實施陸海統籌的過程中,我國沿海地區出現了許多體制機制創新的做法,如,統籌陸海項目用地需求,統籌陸海產業布局,實施陸海生態環境聯防聯治,建立陸海災害應急聯動機制等。為了進一步促進海洋經濟健康發展,我國下一步應著力從以下方面推進陸海統籌方面體制改革,主要包括:一是繼續完善陸海產業協作機制;二是加大陸海資源配置機制創新;三是健全陸海協作的內外開放體制;四是深入實施海洋生態環境的陸海協同治理機制;五是提升海洋治理與陸海協調能力。總之,在全面深化改革的背景下,我國大力發展海洋經濟離不開實施陸海統籌戰略,實施陸海統籌是我國走向海洋強國的必由之路。

      《報告》對企業改革問題進行了研究,認為:混合所有制經濟是中國基本經濟制度的重要實現形式,發展混合所有制經濟是國有企業改革的重要內容之一。混合所有制經濟在中國已經有了長足的發展,在中國的經濟社會發展中發揮著不可替代的作用,有利于改善公司治理;有利于打破國有資本在一些行業中的壟斷。需要明確國有企業的功能定位和改革任務、完善資本流動與退出的機制、規范改革程序與操作方式、尊重市場交易規則并規范國有資產交易、規范公司治理體制、保障參股股東權益、推進國有企業的去“行政化”、繼續實行國有企業的配套改革。

      《報告》研究了互聯網思維與經營模式創新問題并指出,互聯網改變了交易場所、拓展了交易時間、豐富了交易品類、加快了交易速度、減少了中間環節,它對商業企業、工業企業、金融企業乃至醫療企業、高等院校、政府機構產生了廣泛而深刻的影響。傳統企業必須進行再造,其方向是打造智慧型組織:網絡化生態、全球化整合、平臺化運作、員工化用戶、無邊界發展、自組織管理。正如海爾集團公司首席執行官張瑞敏所說“沒有成功的企業,只有時代的企業”,所有企業必須跟上時代步伐才能生存。

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