10月27日，《2023世界能源可持續(xù)性評價報告——聚焦“一帶一路”》（下稱報告）正式發(fā)布。報告顯示，2011-2020年間，全球和各地區(qū)的能源可持續(xù)性均呈現(xiàn)上升趨勢，但世界各地區(qū)的能源可持續(xù)性得分存在明顯差異，得分最低的是撒哈拉以南非洲，得分最高的是北美，東亞與太平洋得分排名第四。

據(jù)悉，該報告由清華大學(xué)碳中和研究院、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院與中國21世紀(jì)議程管理中心聯(lián)合團(tuán)隊共同撰寫。

各地區(qū)得分與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān)

報告指出，能源系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，即“確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”，是聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之一，同時是氣候變化、消除貧困、經(jīng)濟(jì)增長等一系列國際發(fā)展議題的重要支柱。

據(jù)悉，報告以全球140個國家2011-2020年間的各項能源可持續(xù)性指標(biāo)數(shù)據(jù)所構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，構(gòu)建了包括可及性、清潔度、效率、支付性和可靠性5個維度、12個指標(biāo)的能源可持續(xù)性評價體系。

報告顯示，2011-2020年間，全球和各地區(qū)的能源可持續(xù)性均呈現(xiàn)上升趨勢，全球平均分由2011年的60.9分上升到了2020年的65.0分，但各地區(qū)上升幅度各不相同，南亞和東亞分別貢獻(xiàn)了全球能源可持續(xù)性增長中的48.5%和32.4%，是拉動全球能源可持續(xù)性增長的主要動力，而其他地區(qū)的增長較為緩慢，大部分國家的增長幅度低于世界平均值。

對低收入國家來說，可持續(xù)性的提升主要原因還是可及性的提升，比如說南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)，可及性分別提高了22.9%和12.4%，中等收入國家的能源清潔度的提升較為明顯，東亞上升了9.5%，歐洲上升了5.4%，北美上升了4.9%，值得注意的是北美以外各地區(qū)能源可靠性均出現(xiàn)下降，這一結(jié)果是進(jìn)口依存度上升造成的。

報告顯示，世界各個地區(qū)的能源可持續(xù)性得分呈現(xiàn)明顯的地區(qū)差異，各地區(qū)的得分與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān)。地區(qū)得分從低到高的排序分別為撒哈拉以南非洲(51.9分)、南亞 (61.6分)、中東與北非(66.3分)、東亞與太平洋(67.0分)、歐洲與中亞(71.1分)、拉丁美洲(73.7分)、北美(74.6分)。

得分最高的5個國家分別為冰島(96.8分)、挪威(91.2分)、瑞典(86.4分)、芬蘭(81.9分)、烏拉圭(81.8分)，得分最低的5個國家分別為貝寧(42.6分)、布基納法索(41.8分)、尼日爾(41.7分)、剛果(金)(40.7分)、乍得(40.1分)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、清華大學(xué)碳中和研究院院長助理魯璽解釋稱，對低收入國家來說，能源可及性、支付性和可持續(xù)性是最大的短板；中等收入國家的共性表現(xiàn)是能源清潔度較低；歐洲和北美地區(qū)高收入國家主要表現(xiàn)在能源清潔度進(jìn)一步提升，此外歐洲能源可靠性在將來可能存在一定的問題。

“一帶一路”國家能源可持續(xù)性接近于世界平均水平

報告將全球分為七個地區(qū)進(jìn)行分別討論。其中，東亞與太平洋地區(qū)的能源可持續(xù)性得分為67.0，在各地區(qū)中排名第4，地區(qū)的能源清潔度較低，特別是空氣污染物和二氧化碳的排放強(qiáng)度表現(xiàn)較差；東亞與太平洋地區(qū)在2011-2020年間能源可持續(xù)性上升幅度為6.9%，主要來自能源可及性(特別是清潔炊事燃料普及)和能源清潔度(可再生能源比例)的提升，而能源可靠性由于化石能源進(jìn)口比例的上升而出現(xiàn)了一定下降。

北美地區(qū)能源可持續(xù)性得分(74.6)是各地區(qū)中最高的，在能源可及性、能源效率、能源可支付性和能源可靠性4個維度上均為各地區(qū)中的最高分，在能源清潔度上，北美在各地區(qū)中排名第3；2011-2020年間能源可持續(xù)性上升幅度為3.24%，主要貢獻(xiàn)來自能源清潔度和可靠性(頁巖氣革命帶來的能源自給率)的上升。

報告還對“一帶一路”國家能源可持續(xù)性進(jìn)行評價。總體來說，接近于世界平均水平，但是“一帶一路”國家與OECD（經(jīng)合組織）發(fā)達(dá)國家比，在能源可及性、能源清潔度和能源效率上都還有一定的顯著差距，主要體現(xiàn)在清潔、炊事燃料普及率、電氣化率、可再生能源比例、空氣污染物排放強(qiáng)度和能源強(qiáng)度，五項指標(biāo)上均存在著顯著的差距。

從歷史趨勢來看，2011年到2020年“一帶一路”國家可持續(xù)性保持增長的趨勢，能源可持續(xù)性得分從59.7分增長到64.6分，增長幅度達(dá)到8.2%。特別是2015年之后我國推出推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動正式發(fā)布，對“一帶一路”國家能源可持續(xù)性的提高有顯著的提升作用。

在建議和展望部分，報告提出，要加強(qiáng)能源系統(tǒng)的加速轉(zhuǎn)型與協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)步對能源可持續(xù)性發(fā)展也具有巨大的推動作用，另外強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全球和區(qū)域合作的重要性。

清華大學(xué)副校長楊斌表示，10年來，中國與共建“一帶一路”國家、國際組織積極合作，包括建立綠色低碳發(fā)展合作機(jī)制，截至今年8月，中國已經(jīng)和30多個國家和國際組織簽署國際環(huán)保協(xié)議，與31個國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議。第三屆“一帶一路”高峰論壇剛剛結(jié)束，在這一背景下發(fā)布這份報告，能夠為政策制定者提供有意義的見解，也能為后續(xù)的研究指明一定的方向。