ccer正式重啟，碳
市場開啟新階段。此次管理辦法（試行）相較于征求意見稿主要明確了以下幾點：1.明確CCER
減排量產生時間和項目減排量有效期。2.CCER管理辦法對額外性的表述更為精確。3.CCER簽發流程簡化，項目業主、
核查機構將受多方監管。4.CCER管理辦法明確舊項目登記及備案減排量。5.未來CCER
方法學或更為開放。
從CCER規模來看，目前僅火電被納入全國統一
碳市場，若以我國
碳配額總量規模約45億噸（2013-2019年）、單價50元/噸、CCER抵消上限5%計算，初步估計CCER的市場最大需求量將超2億噸、經濟價值超百億元。若假設八大行業均納入全國碳市場，預計控排
碳排放量約80億噸左右，若維持CCER抵消上限5%，預計未來CCER市場需求逾4億噸。由于CCER簽發已經停滯多年，市場預計CCER目前存量不到1000萬噸，存在明顯的供需缺口，僅靠現存的CCER已明顯不足，市場亟待補充新的CCER。
