不確定性與風險、價值判斷和可持續發展

       在概念構建章節中，對如下幾個概念的理解對認識氣候變化問題具有全局性的意義。較之自然系統和人類社會經濟系統中的其他很多問題，氣候變化問題的一個顯著特征是其時間空間尺度的超巨大性和超復雜性。這使得不確定性和風險管理問題，成為理解氣候變化成因、影響和應對措施必須要面對的基本問題。對氣候變化程度、成因、影響和應對措施影響的判斷，基本的常態是面對著一個寬泛的數值范圍甚至是不可定量的描述。而對數量取值范圍的確定或者概率分布的判斷又往往取決于對風險的賦值。如前述，對氣候變化風險賦值又因為判斷者的背景差異而存在著巨大差異。決策過程也許是更多基于直覺、規則、情感和傳統文化所決定的風險賦值，也許是基于更加理性的方法和分析程序（如借助費用-效益/效果分析框架），這兩種決策過程在現實中都存在。

        此外，在可持續發展框架內解決氣候變化問題是長期以來各方已經達成

        的共識，它蘊含著將經濟、社會和環境3個目標綜合協調為一體的意義，最終還是要實現三者協調的發展。這樣一個設想如何在全球應對氣候變化的重大問題中得以體現呢？本報告將此歸結為識別、實現協同效益并設法使之最大化的結論。在減緩氣候變化的過程中，人們最為敏感的往往是減排的直接與間接成本，而由此在擴大就業、提高收入、優化能源資源消耗、保證能源安全和改善局地環境質量、保護公眾健康等方面產生的協同效益則有待進一步識別、開發、強化、度量和評價。只有這樣才能真正落實在可持續發展框架內解決應對氣候變化的問題。在后續相關章節中的評估表明：為實現2℃溫控目標而采取的減緩行動可降低保護空氣質量和保障能源安全的成本。減緩行動對保護人類健康、生態系統和自然資源、維持能源系統穩定性等都有顯著的協同效應，能源終端部門因減緩行動所帶來的協同效應超過其潛在的負面影響。對于在可持續發展框架內解決氣候變化問題的另外一個要點，即發展中國家將脫貧、滿足人民基本需求作為首要的政策目標與應對氣候變化目標的短期協調，AR5 WG3并未給出詳盡論述。（完）