9月18日到9月24日,聯(lián)合國大會第78屆會議在紐約拉開大幕,一系列重要峰會和高級別對話在此期間舉行。
9月20日,聯(lián)合國秘書長古特雷斯召開“氣候雄心峰會”,呼吁各國政府、企業(yè)、城市和地區(qū)、民間社會、金融機構(gòu)的每位領(lǐng)導(dǎo)人挺身而出,應(yīng)對越來越緊迫的氣候危機。他指出,隨著極端天氣事件的加劇,人類“已經(jīng)打開了通往地獄的大門”,不作為將引發(fā)嚴(yán)峻后果。
在會議召開期間,聯(lián)合國氣候變化框架公約(UFCCC)秘書處前執(zhí)行秘書克里斯提娜·菲格雷斯(Christiana Figueres)接受了澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者的采訪。菲格雷斯是首批設(shè)計氣候締約大會(COP,Conference of the Parties)的專家之一,也是2015年《巴黎協(xié)定》達成背后的關(guān)鍵參與者之一。她表示,應(yīng)重新思考和設(shè)計多邊氣候談判機制。
2015年,《巴黎協(xié)定》在COP21大會上達成,被視為歷史性時刻。其核心目標(biāo)是將全球變暖控制在2攝氏度以內(nèi),并努力將其控制在1.5攝氏度以內(nèi)。這項協(xié)議將全球氣候行動推向了一個新的水平,對責(zé)任分擔(dān)和應(yīng)對氣候變化的多邊基礎(chǔ)做出了明確規(guī)定。
菲格雷斯對澎湃新聞表示,隨著《巴黎協(xié)定》的達成和規(guī)則的制定,除了資金
問題仍待解決,多邊談判的核心目標(biāo)已實現(xiàn)。然而,雖然在全球?qū)用嬉呀?jīng)確定了行動方向,但國家層面的實施進展緩慢,
政策、立法和激勵措施的制定不夠積極。
“該協(xié)定是為全球?qū)用嬷贫ǖ模仨氃趪覍用鎸嵤狈聘窭姿贡硎荆皣H社會需要更多地關(guān)注將這些規(guī)定轉(zhuǎn)化為國內(nèi)政策和行動。”
她還表示,多邊氣候談判是一個寶貴的機會,各種利益相關(guān)者,不僅包括國家政府,都應(yīng)將其視為一個互相建立聯(lián)系、提供支持和展示自我的平臺。
“這雖然是一件好事,但卻分散了各國政府的注意力,使其不再將主要精力用于國內(nèi)問題的解決。許多國家仍未在國內(nèi)領(lǐng)域采取實際行動,這是多邊氣候談判和全球氣候行動所面臨的主要挑戰(zhàn)之一。”她說。
菲格雷斯還強調(diào),全球氣候變化談判機制正面臨一個關(guān)鍵時刻,需要重新思考其未來。多邊氣候談判仍然重要,但是我們應(yīng)該在新的框架內(nèi)重新思考其角色和功能,以更有效地應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。
9月8日,聯(lián)合國氣候變化框架公約(UFCCC)秘書處發(fā)布一項重要報告,稱全球
減排“窗口正在迅速關(guān)閉”,呼吁全球各國為應(yīng)對氣候變化繼續(xù)采取實際行動,盡快減少排放,避免全球變暖及其引發(fā)的一系列嚴(yán)重災(zāi)難。
這份全球“盤點”記錄了一些令人欣慰的亮點,例如,一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家的排放量已經(jīng)達到峰值,標(biāo)志著經(jīng)濟發(fā)展將由高耗能、高排放向清潔、低能耗等模式的轉(zhuǎn)變。
但報告同時顯示,全球變暖的趨勢比預(yù)期更為迅速和嚴(yán)重,總體形勢不容樂觀。通過各國減排承諾與全球?qū)嶋H排放之間的比較,報告發(fā)現(xiàn),自2016年《巴黎協(xié)定》生效以來,盡管全球在減排、采取行動適應(yīng)極端氣候等方面取得了相當(dāng)大的進展,但到2030年,全球仍面臨203億噸至239億噸二氧化碳當(dāng)量的執(zhí)行缺口。
今年年底,聯(lián)合國第28次氣候變化大會(COP28)將在阿聯(lián)酋舉行。預(yù)計,全球與會代表們將在會議上進一步討論和制定針對氣候變化的全球政策和行動計劃,以應(yīng)對越來越緊迫的氣候危機問題。