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未來廣東碳市場將逐步完善企業碳排放的獎懲措施

2014-12-14 16:05 來源: 南方都市報

       工業企業在生產過程中,碳排放必不可少,但當前,全球都在探索如何推動工業企業節能減排,我國也不例外。2013年起,包括廣東省在內的全國7個省市建立了碳排放交易機制,將碳排放交易作為一種控制碳排放有效的市場機制,允許試點行業的排放企業購買、交易,并且允許投資機構、社會資本進場交易。截至2014年12月7日,廣東碳排放一、二級市場累計成交配額1451.23萬噸,總成交金額7 .93億元,分別占全國市場的48 .6%和60 .6%。碳排放交易機制對全省節能降碳的作用及效果已經顯現。近期,南都記者就此專訪了相關業內人士,受訪者表示,未來將探索有利于資源配置的市場化機制和市場化生態補償機制,通過進一步改革創新,解決碳交易當前面臨的困難。

       除了廣東地區發展不平衡、行業差異大導致不同企業對待碳排放的不同態度之外,經濟波動導致的不確定性影響也很大。經過一段時間的試點,廣東省碳排放交易所探索建立了應對經濟波動性的配額調整措施。

       不過,企業節能減排意愿不強、碳資產意識薄弱,仍然是一大問題。最近半年來,省發改委、碳交所的相關工作人員已經在廣東各地舉辦了十余場專項培訓。另一方面,省發改委相關人士表示,對碳交易獎懲約束機制,正在不斷完善。目前,省發改委正加大對違約企業的處罰力度,除向社會公布違約企業名單并按試行辦法進行處罰外,省發改委已與中國人民銀行廣州分行簽署了《共建廣東省碳排放信息共享機制協議》,違約企業相關信息將納入人民銀行征信系統和社會信用系統,省屬國有企業履約情況還將與企業負責人的考核掛鉤。

       當前,廣東省碳排放交易試點過程中,同時也在探索推動市場化生態補償機制的工作,“林業碳匯”已經納入碳排放權交易體系,允許控排范圍內的企業購買包括林業碳匯在內的國家溫室氣體自愿減排交易產品—中國核證自愿減排量(ccer),以抵減企業的部分排放,從而讓部分產業資金通過交易的形式補償造林營林,可以在一定程度上提高造林營林主體的積極性,將企業行業與造林綠化、生態保護有機結合起來。
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