劉志全:謝謝您的提問。習近平總書記在全國生態環境保護大會上深刻闡述了新征程上推進生態文明建設需要處理好的“五個重大關系”,首先闡述的就是高質量發展和高水平保護的關系。他強調,要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,通過高水平環境保護,不斷塑造發展的新動能、新優勢,著力構建綠色低碳循環經濟體系。
近年來,生態環境部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,加快推動發展方式綠色低碳轉型,堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬,主要開展了以下工作。一是指導地方嚴格準入把關。我部在2021年就專門印發了《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》,指導各級生態環境部門嚴格“兩高”項目環評審批,推進減污降碳協同控制,將環境質量底線作為硬約束,落實污染物區域削減措施,引導“兩高”行業綠色低碳發展轉型。二是實施清單化管理。我部將1.6萬個“兩高”項目列入清單管理,定期了解項目進展情況,指導地方生態環境部門嚴把準入關口,優化建設方案,防范“未批先建”違法行為。三是規范審批尺度。我部正在分批修訂相關行業環評審批原則,去年我們出臺了
鋼鐵/焦化、現代煤
化工、
石化、火電等行業環評審批原則,從優化選址、提升清潔生產和污染防治水平、促進減污降碳協同增效等方面,強化了對相關行業“兩高”項目環評審批把關的要求,切實發揮環評制度綠色引領作用。
下一步,我們將深入貫徹落實全國生態環境保護大會要求,嚴把準入關口,堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。一是繼續實施“兩高”項目清單化管理。做好對各地“兩高”項目環評審批情況的定期調度,加大項目事中事后監管力度,將“兩高”項目作為重點開展環評文件質量復核和環評批復要求落實情況抽查,督促落實各項要求。二是繼續加強對“兩高”項目環評審批的指導。在去年出臺4個行業環評審批原則的基礎上,今年正在研究制定電解鋁、
水泥等行業環評審批原則,持續加強對相關行業“兩高”項目環評審批工作的指導。三是推進減污降碳協同增效。嚴格“兩高”項目環評準入把關,落實生態環境分區管控要求,落實有關區域和行業碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔
運輸、煤炭消費總量控制等
政策要求。將溫室氣體排放納入環境影響評價,統籌開展污染物和
碳排放的源項識別、源強核算、減污降碳措施論證,推動減污降碳協同控制,鼓勵開展綠氫耦合、高濃度二氧化碳捕集封存等創新性綠色低碳技術示范應用。