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碳配額競拍收入擬納入碳基金來鼓勵推動企業開展節能減排

2014-12-11 19:01 來源: 南方日報

碳配額競拍廣東先行 境內外投資者看好廣東碳市


  廣東先行

  境內外投資者看好廣東碳市

  今年以來,非控排企業與機構、個人投資者相繼允許入戶廣東碳市場,越來越多“買碳翁”的出現,折射出廣東碳排放市場的良好前景。

  10月底,英國石油公司(BP)就在廣東碳交易平臺—廣州碳排放權交易所(下稱“廣碳所”)完成開戶手續,成為投資廣東碳市場的第二家外資機構,未來雙方將在碳配額等領域展開深入合作。

  目前,廣碳所共有非控排企業機構投資者19家,其中有境外機構2家、個人投資者45人。“引進機構投資者對活躍廣東碳交易,拓展碳市場的廣度與深度都有重大意義。”廣碳所相關負責人說。

  記者從廣東省發改委獲悉,我省于今年7月15日完成首個年度交易履約周期,2013年度,一級初始分配市場以競價方式發放了1112萬噸有償配額,二級碳排放交易市場成交129萬噸,一、二級市場累計成交1241萬噸,成交金額7.37億元,居全國首位。

  事實上,廣東是首個也是目前唯一一個探索配額有償發放機制的試點地區。去年,廣東的控排企業涉及石化電力鋼鐵水泥四大行業,其需要先購買3%的有償配額,才能激活97%的免費配額。今年,控排的仍為該四大行業,但控排企業不需要再強制性購買有償配額,可以根據企業的實際情況自主決定是否購買,既可以到有償配額發放平臺購買,也可以到交易平臺購買。換而言之,如果免費配額已經足夠企業使用,就無需額外購買有償配額。

  此外,電力行業有償配額比例從3%小幅提升至5%,今年電力控排企業將獲得95%的免費配額,其余3個行業企業與去年一樣,仍將獲得97%免費配額。

  “有償配額發放符合中央推行資源有償使用制度的精神,是國際碳市場的成熟做法,可以起到"調節供需、穩定市場、化解風險"的作用。”省發改委氣候處相關負責人介紹,當配額發放過緊、市場價格偏高時,通過有償發放平臺增加配額供給;當配額相對較松、市場價格偏低時,通過回購注銷減少流通配額量。

  從今年9月舉行的第二個履約年度首次配額有償競拍來看,配額供不應求—有效申報總量是發放總量的1.61倍,競買成交價為26元/噸,總成交額為5200萬元,其中,機構投資者競買量占發放總量的46%。

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