據了解，國家發展改革委已經著手研究啟動全國碳交易市場建設，包括確定碳排放交易的邊界和范圍，制定出相關的管理細則，研究制定合理的分配方案和市場調節機制，完善國家的碳交易注冊登記系統，并計劃用3年左右的時間建立起全國碳排放交易市場。

專家建議，在總結前期試點工作經驗的基礎上，我國應加快研究制訂碳排放交易總體方案，明確全國碳排放交易市場建設的戰略目標、實施步驟和配套措施；做好碳排放權分配、核算核證、交易規則、獎懲機制、監管體系等方面制度設計，制定全國碳排放交易管理辦法。同時，應進一步完善投資政策，探索運用投資補助、貸款貼息等多種手段，引導社會資本廣泛投入應對氣候變化領域；根據碳市場發展情況，研究碳金融發展模式，在重點發展好碳交易現貨市場的基礎上，研究有序開展碳金融產品創新，并引導外資進入國內碳市場開展交易活動。