中國碳交易網(wǎng)：從國外實(shí)施環(huán)境稅情況來看，環(huán)境稅在保護(hù)環(huán)境、減少污染等方面體現(xiàn)出良好的調(diào)控效果。環(huán)境稅這種調(diào)節(jié)手段與傳統(tǒng)的命令和控制手段相比，不僅可以對(duì)減少污染產(chǎn)生持續(xù)的激勵(lì)作用，鼓勵(lì)技術(shù)的更新，采用治污設(shè)備，控制污染，還可以為環(huán)境保護(hù)籌集資金。OECD成員國的環(huán)境稅統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，這樣征收成本低、效果好。我國目前主要是排污費(fèi)，排污費(fèi)在我國環(huán)境保護(hù)方面起到了一定的作用，但是缺乏強(qiáng)制性和規(guī)范性，征管效率和排污費(fèi)用的使用效率低下，我國需要逐步完善環(huán)境保護(hù)措施，開征環(huán)境稅，利用稅收手段控制環(huán)境的污染。

       稅收因其強(qiáng)制性、無償性、固定性的特征，有著其它措施無可比擬的優(yōu)越性。根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)的需要，運(yùn)用稅收優(yōu)惠、差別稅率等政策，積極有效地引導(dǎo)社會(huì)資金向環(huán)保方面投入。

       根據(jù)“污染者付費(fèi)”原則，利用稅收、價(jià)格、信貸等經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)企業(yè)將污染成本內(nèi)部化。不同的調(diào)控手段有各自不同的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)可采取的經(jīng)濟(jì)手段，如財(cái)政補(bǔ)貼、排污權(quán)交易、征收排污費(fèi)等。目前各國都越來越重視各種手段的相互協(xié)調(diào)配合使用。應(yīng)把握好環(huán)境稅與其它經(jīng)濟(jì)手段的配合使用。如美國的排污權(quán)交易制度，就是個(gè)成功的范例。根據(jù)美國的“空氣清潔法”及其修正案，每個(gè)廠商都需要有一個(gè)排污許可證，每證有一定的排污量配額控制指標(biāo)。國家環(huán)保局對(duì)許可證總量的2.5%進(jìn)行拍賣，廠商也可將自己未用完的配額在排污許可證交易市場(chǎng)上交易。

       開征環(huán)境稅要因地制宜，稅負(fù)不能過重，我國人均收入低，發(fā)達(dá)國家開征環(huán)境稅時(shí)人均GDP約有8000美元，而我國2008年人均GDP只有22698元，稅負(fù)過重會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)。另外我國在市場(chǎng)化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)化方面與發(fā)達(dá)國家存在明顯的差距，對(duì)行政控制手段的依賴性較強(qiáng)，這也就決定了我國環(huán)境稅制的構(gòu)建是個(gè)漸進(jìn)式的過程。