全國碳市場的構建可存在兩條路徑：一是自上而下的碳市場;二是自下而上的碳市場。在構建過程中，要解決兩個核心問題：中央與地方權力的合理分配、試點碳交易所的轉型。

       目前，碳市場發展還很不成熟，存在著潛在的風險，但目前市場上幾乎沒有為參與者提供風險管理工具，也未建立碳金融監管體系。無論是從碳金融市場的可持續發展、相關經濟部門和市場穩健發展還是從公共利益出發，碳金融監管必須能夠保證有效的交易和定價機制、避免欺詐和價格操縱、平衡信息透明度及保密程度。（完）