歐盟在“2030年氣候和能源一攬子計劃”中已明確闡明其減排目標。而在11月APEC峰會期間，中美兩國在北京共同發表《中美氣候變化聯合聲明》，承諾世界上最大的兩個碳排放國將實施減排。

       這份聲明意義重大。近20年前，世界上出爐了第一份氣候變化條約《京都議定書》，未能阻止令全球變暖的碳排放的增長，一大原因就是中美兩國的僵持不下。根據《京都議定書》的安排，包括美國在內的發達經濟體需大幅減少化石燃料的排放，而中國這樣的發展中國家則可以免除這項義務。但美國認為那只是“針對富國的不平等條約”，因此始終未能批準這份議定書。

       外界認為，中美最新聲明的公布對其他國家進一步宣布減排計劃產生了示范效應，對于其他國家進一步減排計劃是催化劑。聯合國談判代表稱，他們相信，這一進展或許會打破氣候談判中的長期僵局，促使其他國家作出類似的承諾。

       另一個積極因素在于，11月底，30個國家代表在柏林承諾為綠色氣候基金出資93億美元，用于資助發展中國家減排和應對全球變暖。這一承諾意味著發展中國家可以申報項目，申報期直到2015年底的巴黎大會之前。

       這是國際氣候融資在短短５個月籌得的有史以來最多的資金，這一數額正朝著5年前在哥本哈根氣候峰會上制定的目標邁進，當時大會呼吁到2020年全球每年“調動”1000億美元，用于更大范圍的氣候融資。資金將平均分配給氣候變化適應和減緩兩方面，尤其是對于那些小島國和非洲欠發達國家等最易受影響國家。

       全球兩個最大的溫室氣體排放國——中美11月達成減排協議后，世界的目光聚焦到第三大溫室氣體排放國印度的減排行動上。人們提出，僅次于中國和美國的世界第三大國溫室氣體排放印度會是下一個嗎？

       長期以來，印度一直認為，他國不應該強求自己作出此類承諾。

       中美協定給印度造成了巨大壓力，不過印度方面并不希望套用中國樹立的“模版”。印度官員認為，印度和中國差距巨大，各項經濟指標均落后于中國，“中國已經達到了可控制溫室氣體排放的發展階段，但印度還未達到”。而印度總理納倫德拉·莫迪領導的政府已表示不會宣布明確的減排目標。

       《紐約時報》稱，在美國、中國、歐盟均已設定減排目標的情況下，印度政府正在掀起新一輪的煤炭開采狂熱，拒絕作出減排承諾，“印度已經成為全球氣候談判中的最大挑戰，而非中國”。

       從目前來看，如果印度毫無動作，它可能發現自己在全球論壇上被孤立。但這并非是印度所希望的。

       印度《商業標準報》12月2日援引一名印度官員的話說：“印度正進一步研究減排方案，努力縮小目標與實際的差距。我們需要像中國和美國一樣得出一個印度的排放峰值年份，同時給出一個新的減排目標。”

       分析認為，莫迪和習近平一樣，也有興趣追求基于低碳能源的經濟增長——前提是以低成本獲得這種能源。隨著各國就巴黎協議展開磋商，印度可能會對美國施壓，要求后者提供廉價或者有補貼的可再生能源技術。（完）