李俊峰：發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中排放了大量溫室氣體，同時(shí)積累了大量財(cái)富，掌握了大量科學(xué)技術(shù)，有高超的教育水平和研究能力，所以它們有能力應(yīng)對(duì)氣候變化，有能力減排。發(fā)展中國(guó)家一無(wú)資金二無(wú)技術(shù)三無(wú)人才，幾乎不可能自主實(shí)現(xiàn)減排。

于是，《氣候公約》要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)三個(gè)責(zé)任：一是率先減排，先把自己的作業(yè)做完；二是有研發(fā)可持續(xù)的低排放技術(shù)，推動(dòng)全球走低排放道路；三是對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供額外的減排資金和技術(shù)援助。減排資金之所以被稱為額外援助，是因?yàn)槁?lián)合國(guó)在1972年形成了一個(gè)不成文的規(guī)定：發(fā)達(dá)國(guó)家必須拿出GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的1%來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全球共同富裕。

2009年，在哥本哈根的氣候大會(huì)上，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里提出：要每年動(dòng)員1000億美元來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)減排。1000億美元的提法，就成了發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供減排援助的資金額度。到2022年，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)募集到800多億美元，但與承諾額度還有差距。

在發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)上述三個(gè)責(zé)任之后，在不影響自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，發(fā)展中國(guó)家可自愿減排。