從記者所拿到的現場的一些草案提法來看，在上述所說的6個要素方面，各個談判方均有輕重緩急不同的訴求。

比如，歐盟已經提前亮出底牌，強硬地表示，不能允許最終INDCs中出現關于“氣候變化適應”的語言存在。歐盟在談判中認為，氣候變化減排和減緩沒有必要在草案中體現對稱性，此次談判就應著重討論INDCs在減排方面的問題。

更重要的是，歐盟氣候談判代表巴卓木（Elina Bardram）在利馬首次公開表示，歐盟希望的此全球性法律協議是針對所有國家的：“這是唯一的方式，而且對于投資者來說，這是長期的信號，給予投資者信心，為全世界的碳交易提供信心。”

實際上，由于歐盟碳排放交易系統設計時未充分考慮到金融危機以及發放免費配額過多等因素，目前的歐盟碳市場上碳價格已經從過去幾十歐元跌至3~4歐元。借助目前新的減排目標，歐盟希望在經濟復蘇之中，也可以重振其碳市場。

巴卓木表示，希望能夠通過強有力的規定、程序和機構來執行法律，并保證對于未來的可確定性和可靠性。這一立場同美國談判團隊所希望的“自助餐模式”有較大區別。自助餐模式即明年的巴黎協議將包含一些有法律約束力的元素，但是允許各國自由制定其減排的范圍和步伐，將導致最終無法達成將全球升溫維持在2攝氏度之內的目標。目前，在會場的人士普遍質疑歐盟將在接下來的部長級會議中，是否能“說服”美國在此方面的立場。

據記者了解，美國代表團在上周表現低調。在最后兩天對草案的文本審議中，美國代表團表示，INDCs應同減排相聯系，而且還對跟INDCs有關的大部分章節都在討論中提出了問題。

參與談判的國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥表示，德班平臺等相關議題是利馬大會的重中之重，其核心是要解決2015年巴黎氣候大會將要達成的應對氣候變化新協議所包含的要素問題，這也是目前中國與發達國家在談判中的最主要分歧。