8月15日，2023年工業(yè)綜合能效大會在北京舉行。與會專家建議，推動能耗雙控向碳排放雙控平穩(wěn)過渡，應(yīng)加強(qiáng)碳排放計量基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　2023年7月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》，其中指出，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項配套制度，為建立和實(shí)施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。

　　碳排放雙控，控制的是碳排放的總量和強(qiáng)度，實(shí)質(zhì)上放開了可再生能源的利用，限制化石能源消費(fèi)的總量和強(qiáng)度，更符合能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求。

　　國家發(fā)改委能源所系統(tǒng)中心主任馮升波表示，此前部分地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)遭遇拉閘限電。在能耗雙控的背景下，地方層面背負(fù)了較大壓力。因此，在雙碳目標(biāo)下，能源利用需要區(qū)分各類能源的碳排放特征，不能各類能源“一把抓”。

　　在談及碳排放雙控如何與能耗雙控進(jìn)行有效銜接時，中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會秘書長智慧認(rèn)為，既要用好能耗雙控打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，又要堅持節(jié)約優(yōu)先的方針政策，高質(zhì)量做好節(jié)能工作，推動能耗雙控向碳排放雙控的平穩(wěn)有序過渡。

　　馮升波舉例稱，在碳排放雙控政策提出后，如何推動碳排放雙控政策與新能源電力消納比例銜接，與重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制銜接等，是近階段行業(yè)內(nèi)需要關(guān)注和解決的問題。

　　在制度建設(shè)層面，馮升波表示，在碳排放雙控的政策背景下，統(tǒng)計核算體系、重點(diǎn)高耗能行業(yè)碳排放核算方法和標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)分解和評價考核等制度均要逐步明確。

　　在基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，計量技術(shù)是推進(jìn)碳減排，實(shí)施碳排放雙控的技術(shù)基礎(chǔ)。中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會綜合能源系統(tǒng)專委會主任委員、清華大學(xué)電機(jī)系系主任、清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院院長康重慶強(qiáng)調(diào)，電力行業(yè)是碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。電力系統(tǒng)的碳計量在時間尺度上要達(dá)到準(zhǔn)實(shí)時級，空間尺度上要達(dá)到用戶或節(jié)點(diǎn)級，提升計量結(jié)果的精準(zhǔn)度。

　　此外，中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會碳效專委會主任委員劉勁松表示，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展是一項長期系統(tǒng)工程，碳排放雙控需要政府部門、行業(yè)、企業(yè)相關(guān)各方深度合作，共同推進(jìn)。