國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任徐華清在利馬聯(lián)合國氣候大會現(xiàn)場接受《今日中國》記者采訪時表示，中國碳交易市場的建設(shè)意義深遠。徐華清認為，中國從2011年啟動7個省市的碳排放權(quán)交易試點，經(jīng)過近兩年左右的準備，目前所有的試點省市都已經(jīng)成功開展了不同形式的交易，到今年10月底，交易量已經(jīng)達到1375萬噸左右，交易金額突破5億人民幣，總體狀況良好。

徐華清副主任談到，碳交易作為市場機制對我國而言是新生事物，其意義深遠，主要體現(xiàn)在四個方面：首先，碳交易市場的建立提高了社會控制碳排放的意識：對企業(yè)而言，讓他們真正感受到了碳有價，形成了碳是資產(chǎn)、資本、資金的意識，增強了企業(yè)的社會責任感；對于民眾而言，讓民眾看到可以通過自己的低碳行為實現(xiàn)價值，也可以進行投資等參與方式促進市場的發(fā)展，進一步增強了民眾的參與意識。其次，碳交易市場的建立還實現(xiàn)了在法規(guī)以及重大制度方面的探索。碳排放管理決定或辦法，總量控制及配額分配制度，企業(yè)的核算、報告、核查、交易等配套制度，通過試點省市的探索，正在逐步建立和完善。第三方面體現(xiàn)在企業(yè)溫室氣體排放核算和報告數(shù)據(jù)管理方面的探索。7個試點省市研究提出了重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法、報告指南以及第三方核查的管理辦法，初步建立了報送平臺，讓碳排放權(quán)的交易建立在可靠的、權(quán)威的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。第四點意義在于，7個試點省市排放權(quán)交易平臺和登記注冊系統(tǒng)的建設(shè)，這為全國建立統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場和國家登記注冊系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。碳排放權(quán)交易試點作為對市場機制的探索，做出了很好的實踐。

此外，徐華清還向記者表示，目前的這種實踐還停留在比較初步的階段，其未來發(fā)展還將受到外部環(huán)境和內(nèi)部條件等各種因素的制約。為了加快碳交易制度和市場建設(shè)，一方面需深化7個試點省市的工作，并探索跨區(qū)排放交易，另一方面還應(yīng)加強全國統(tǒng)一碳交易市場的頂層設(shè)計，建立全國統(tǒng)一的總量控制目標及分解落實機制，制定碳排放權(quán)交易的管理辦法，建立和完善國家注冊登記系統(tǒng)。同時，還應(yīng)加快應(yīng)對氣候變化立法工作。希望通過全社會的共同努力，讓未來碳市場在降低全社會減排成本，實現(xiàn)2030年峰值目標中發(fā)揮更為重要的作用。（外文局氣候會議報道組 駱瑤發(fā)自利馬）