根據“十二五”規劃《綱要》提出的“建立完善溫室氣體統計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”和《“十二五”控制溫室氣排放工作方案》（國發[2011] 41號）提出的“加快構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放核算工作體系，實行重點企業直接報送溫室氣體排放和能源消費數據制度”的要求，為保證實現2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45%的目標，國家發展改革委組織編制了《中國平板玻璃生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》，以幫助企業科學核算和規范報告自身的溫室氣體排放，更好地制定企業溫室氣體排放控制計劃或碳排放權交易戰略，積極參與碳排放交易，強化企業社會責任。同時也為主管部門建立并實施重點企業溫室氣體報告制度奠定基礎，為掌握重點企業溫室氣體排放情況，制定相關政策提供支撐。

        本指南由國家發展改革委委托清華大學能源環境經濟研究所和中國標準化研究院專家編制。編制組借鑒了國內外有關企業溫室氣體排放核算與報告的研究成果和實踐經驗，參考了國家發展改革委辦公廳印發的《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》，經過實地調研、深入研究和案例試算，編制完成了《中國平板玻璃生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》。本指南在方法上力求科學性、完整性、規范性和可操作性。編制過程中得到了中國建筑材料科學研究總院、中國建材檢驗認證集團有限公司等相關行業協會和研究院所專家的大力支持。

      《中國平板玻璃生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》包括正文的七個部分以及附錄，分別闡述了本指南的適用范圍、引用文件和參考文獻、術語和定義、核算邊界、核算方法、質量保證和文件存檔、報告內容和格式、以及常用參數推薦值。本指南核算的溫室氣體為二氧化碳（不涉及其他溫室氣體），考慮的排放源包括燃料燃燒排放、工業生產過程排放、凈調入使用的電力和熱力相應的生產環節的排放等。適用范圍為從事平板玻璃產品生產的具有法人資格的生產企業和視同法人的獨立核算單位。

       運用本指南的平板玻璃生產企業以企業為邊界，核算和報告邊界內發生的溫室氣體排放，需要獲取有關的活動水平和排放因子數據。本指南參考了《省級溫室氣體清單指南（試行）》、《中國能源統計年鑒2012》、《IPCC國家溫室氣體清單指南》等國內外相關文獻資料，提供了一些常見化石燃料和原材料的排放因子默認值，供企業參考使用。

       鑒于企業溫室氣體核算和報告是一項全新的復雜工作，本指南在實際運用中可能存在不足之處，希望相關使用單位能及時予以反饋，以便今后做出進一步的修改。