碳排放權(quán)本質(zhì)上是一種信用，具有良好授信資格和信用需求是碳排放市場有效運行的先決條件。如何確定授信主體、合理分配授信額度是碳排放交易機制的基礎(chǔ)。如果排放權(quán)太過寬松，導(dǎo)致碳信用泛濫，不僅導(dǎo)致排放權(quán)的價格下跌，也會使得碳排放行為缺乏足夠的激勵，達(dá)不到減排的效果，因此排放權(quán)的寬緊度，直接影響交易體系的功能。考量現(xiàn)行運行良好的國際碳交易市場，我們認(rèn)為應(yīng)主要考慮如下幾個方面：

       碳市場是權(quán)利市場，由權(quán)利生成利益，利益在交換中實現(xiàn)。什么類型的經(jīng)濟主體擁有碳資源的排放權(quán)利，是碳市場交易體系必須首先界定的問題。理論上講，減排是每一個企業(yè)的責(zé)任，但從可執(zhí)行的角度，任何一個國家不可能將所有行業(yè)和企業(yè)同時納入碳市場的交易范圍。基于碳市場設(shè)計的目的是有效降低排放，交易主體一般主要限于能源密集型的排放行業(yè)，如歐盟排放市場27個成員國參與排放的涉及10500項設(shè)施，涉及的行業(yè)包括發(fā)電加熱業(yè)以及燃燒、煉油、煉焦、鋼鐵、水泥、玻璃、石灰、磚瓦、陶瓷、紙漿和造紙等能源密集型產(chǎn)業(yè)，覆蓋到幾乎占了歐盟碳排放量的45％和所有溫室氣體排放量的40％以上，深度覆蓋對確保碳排放交易機制的有效性是必不可少的。