日本是較早踐行碳市場的發(fā)達國家之一,到目前為止,其國內共設計建立了不同類型和級別的
碳排放權市場及
碳信用抵消市場7個。雖然這些碳市場絕大部分是試驗性系統(tǒng),但日本碳市場的體系較為完備,既有全國性的碳市場,也有城市級的碳市場;既有總量交易市場,也有抵消信用市場,幾乎覆蓋了目前主要的碳市場類別。此外,雖然大多數碳市場仍然是探索性試驗交易系統(tǒng),但多數市場建立了相對完備的測量、報告與核查體系。測量、報告與核查不僅是建立溫室氣體登記簿及交易平臺的基礎,也是保證排放數據準確、實現(xiàn)排放交易透明、可信的重要保障。沒有完善的測量、報告與核查系統(tǒng),任何碳交易市場都無法有效建立。日本碳交易市場的溫室氣體測量、報告及核查系統(tǒng)在建設過程中形成一定的特點,但也存在一定的問題。因此總結日本碳市場建設中測量、報告與核查體系的經驗與教訓,對于我國正在進行中的地方碳市場試點,及未來的全國性碳市場構建具有重要的借鑒意義。
日本能源消耗及溫室氣體排放的報告系統(tǒng)可以分為三個層面:國家層面、行業(yè)部委層面和專業(yè)交易系統(tǒng)層面。作為一種制度化約束,溫室氣體的報告系統(tǒng)為日本碳交易市場建立提供了堅實的基礎。