報告主體應以企業法人或視同法人的獨立核算單位為邊界，核算和報告其生產系統產生的溫室氣體排放。生產系統包括直接生產系統、輔助生產系統、以及直接為生產服務的附屬生產系統，其中輔助生產系統包括動力、供電、供水、化驗、機修、庫房、運輸等，附屬生產系統包括生產指揮系統（廠部）和廠區內為生產服務的部門和單位（如職工食堂、車間浴室、保健站等）。企業廠界內生活能耗導致的排放原則上不在核算范圍內。 

       報告主體如果還從事鋼鐵生產以外的產品生產活動，并存在本指南未涵蓋的溫室氣體排放環節，則應參考其它相關行業的企業溫室氣體排放核算和報告指南，核算和報告這些環節的溫室氣體排放量，計入企業溫室氣體排放總量之中。