CDM項目計劃的第一步，是鑒別一個項目活動并檢查其是否符合CDM的條件，同時，了解國家權力機構（DNA）的政策信息和了解本國政府批準該項目的要求和流程也是非常重要的，因為CDM項目必須為非附件一國家的經濟，社會可持續發展做出貢獻，所以項目東道國DNA的審批就十分重要，如中國政府明確列出了可持續發展的標準和CDM項目對清潔可再生能源項目，能源效率的優先考慮內容，項目開發者在此步驟中還應該確定項目的大小規模，因為小規模項目可適用各種簡化條件和程序。