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碳路者|朱國輝:碳市場上新 帶領“碳大腦”趕考

2023-6-15 09:35 來源: 新京報 |作者: 白華兵

  2021年7月16日,全國碳市場正式啟動上線交易,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。不到兩年時間,這一市場的數字讓外界見證著綠色轉型的力量。截至2023年6月6日,碳排放配額(CEA)累計成交量2.35億噸,累計成交額107.92億元,累計清算共計61530筆,累計清算金額215.83億元。

  全國碳市場運行的458個交易日,一家公司對市場所有數據進行實時記錄,并成為存儲的核心平臺——碳排放權登記結算(武漢)有限責任公司(簡稱“中碳登”)在為全國各級生態環境部門提供碳排放配額分配、履約和能力建設等綜合管理服務的同時,還為市場納入主體提供注冊登記、交易清結算和自愿注銷等市場服務,中碳登也被譽為全國的“碳大腦”。

  追溯至2022年,湖北省屬國資國企改革,時任湖北宏泰集團高管的朱國輝被派往下屬平臺湖北碳排放權交易中心(簡稱“湖北碳交中心”)任負責人,時隔數月又被派往中碳登任黨委副書記、副董事長。

  此后,資深金融從業背景和大型國企管理經驗加持,朱國輝迅速融入了中碳登團隊,帶領著全國“碳大腦”在“雙碳”背景下邁向了一條綠色低碳的趕考之路。

  碳交易市場爭先,“第一年交易額就全國第一”

  6月初期的武漢,熱浪還沒有那么肆無忌憚。

  中碳登大廈矗立在藍天碧水之間,湖光山色掩映。自從2022年秋季中碳登入駐,不少碳交易、碳金融、碳核查和咨詢評級等涉碳企業迅速聚集在這棟大樓,以中碳登為核心的雙碳聚集區和低碳產業鏈雛形初現。

  得益于中碳登落地,湖北向建設全國的碳市場和碳金融中心又進一步。

  2010年1月,時任湖北省委黨校常務副校長馬哲軍、副校長陶良虎在當年全國兩會上提出在湖北建立碳交易市場。這個建議很快得到湖北省政府高層的重視。2011年,國家發改委宣布在全國7地開展碳排放權交易試點工作,湖北位列其中。隨即,湖北迅速制定了全國首個“碳盤查”標準。湖北在碳排放權交易市場的建設熱潮逐步推開。2013年2月,《湖北省碳排放權交易試點工作實施方案》正式印發。2014年,湖北碳交中心鳴鑼開市。

  “應該說湖北當時的條件不太突出,但是湖北的產業結構跟中國的產業結構是比較相似的,因此就爭取到了試點的機會?!敝靽x對新京報貝殼財經記者表示,“雖然湖北試點交易并非全國第一個啟動,但當年我們的交易額就做到了第一名,并且一直占據這個位置?!?/div>

  試點初期,湖北針對年綜合耗能6萬噸標準煤以上的工業企業碳排放盤查情況,將138家工業企業納入碳排放配額管理,涉及電力鋼鐵、水泥、化工等12個行業。截至目前,湖北已將年綜合能耗1萬噸標準煤及以上的工業企業全部納入,共計339家納入企業,覆蓋了鋼鐵、水泥等16個行業,配額總量達1.82億噸。

  湖北鳴鑼開市后一年時間,不論總交易量還是日交易額,長期占全國半壁江山,是全國最活躍的碳市場。據統計,截至2021年6月,湖北試點二級市場的交易量占到全國的49.55%。

  承建全國碳排放權注冊登記系統,“碳大腦”開啟運轉

  2016年1月,國家發改委啟動全國碳排放權交易市場的籌建工作,一個國家級平臺的建設機會再次進入湖北視野。

  “就像一次考試,我們的常務副省長黃楚平親自上陣,連夜記住了湖北對兩個系統的建設方案、具體舉措和數據參數,并在當時的國家發改委評審現場全程脫稿答辯?!敝靽x回憶,“2017年3月,國家發改委面向試點省市公開征集碳排放權‘注冊登記系統’和‘交易系統’建設及運維任務的承建方,湖北在兩個系統評審中均獲得第一名?!?/div>

  經過綜合考慮,湖北選擇了全國碳排放權注冊登記系統的建設。其間,湖北投入1.2億元,進行系統開發和建設,2021年5月通過生態環境部組織的專家組進行系統驗收。投入使用以來,即使在新冠疫情期間,注登系統一直保持零故障、零中斷、零差錯的紀錄。

  湖北將地方碳排放權交易試點中積累的經驗,應用到全國碳市場,推動“碳大腦”快速運轉,實現規范高效安全。

  自2011年10月,北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七地開展碳排放權交易試點工作,到2014年七個試點陸續開始交易,再到2021年7月16日全國碳市場正式啟動上線交易,經過十年探索的中國碳排放權交易市場,邁入了全國統一大市場的進程。

  隨著全國2162家電力行業重點排放單位被納入全國統一碳排放權交易市場,中碳登承建的全國碳市場注冊登記結算系統正式開始運轉。

  談及湖北經驗時,朱國輝表示,一方面得益于湖北建立了兩級市場,在一級市場,湖北開始嘗試公開競價,其配額競價對機構投資者同樣開放,使得社會資金可以直接參與一級市場;在二級市場,除了控排企業外,湖北也支持法人機構、其他組織和個人參與碳市場。另一方面,湖北建立了“雙20機制”:企業當年碳排放量與年度碳排放初始配額之間的差額超過后者20%的,差額按年度碳排放初始配額的20%計;按照上述方法進行核算后,若企業碳排放量與年度碳排放初始配額之間差額超過20萬噸二氧化碳,差額按20萬噸計。

  這一嘗試,從根本上保證了湖北試點的市場化程度,最終形成了300多家碳排放主體、1000多家參與機構,動輒上萬噸交易量的發展格局。這些均成為湖北從一個地方試點向國家級登記結算平臺華麗轉身的基礎。

  變身綠色發展理念踐行者,平臺培養一批“雙碳”人才

  “雙碳”戰略推動綠色低碳產業發展,亦讓人們主動追逐低碳時代。于朱國輝而言,與中碳登相遇則是一次充滿了預見的邂逅。

  2020年,湖北國企改革三年行動啟動。2022年,中碳登和湖北碳交中心被納入湖北宏泰集團,由宏泰集團負責中碳登的正式登記注冊等相關工作。

  不到兩年時間,朱國輝完成了從關注綠色低碳的“熱心市民”到碳市場領域一線專家的身份轉換,還經常受邀出席各大論壇做主旨演講。在接受采訪過程中,朱國輝面對雙碳領域大事件的時間、關鍵核心數據,張口即來,準確無誤。

  朱國輝向新京報貝殼財經記者表示,“說實話,剛開始肯定摸不著頭腦,一些大的理論性內容好學,但是實操過程中還是會遇到一些問題。所以我到湖北碳交中心后,就開始系統地學習,并在操作過程中求證。因為我們區域試點市場已經走了10年時間,很多東西都比較成熟,所以收獲很大。此外,我十分關注國內外的碳市場,基本跑遍了國內其他試點?!?/div>

  朱國輝認為,是這個大時代以及中碳登的大平臺把他推到前臺。

  事實上,雖然成立不久,與全國很多機構一樣面臨雙碳相關人才短缺的情況,但中碳登也讓一大批青年人才短時間內獲得巨大成長。得益于湖北在兩個碳市場的沉淀,很多參與市場建設的領頭人,如今都成了具備專業理論知識和豐富實踐經驗的專家,這也是湖北不同于其他試點地區的優勢。

  “當前,不同地區在綠色低碳發展上的認識還有差異,重視程度不同。在加大人才培養的同時,還需要創新碳金融工具,使得向綠發展獲得更多支持?!敝靽x表示,雖然目前全國碳市場僅納入了發電行業,但試點碳市場已在現貨遠期、碳質押貸款、碳回購、碳期貨、綠色債券、綠證融資等方面積累了豐富的實操經驗,接下來全國碳市場的交易品種和交易方式也將會逐步豐富,將成熟一個行業,納入一個行業。根據生態環境部規劃,未來全國碳市場也將適時納入機構和個人投資者,屆時將會是一個體量巨大又非常活躍的市場。

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