聯(lián)合國主管維持和平行動的副秘書長拉克魯瓦（Jean Pierre Lacroix）今天告訴安理會，全球大約有35億人生活在“氣候熱點(diǎn)”地區(qū)，相關(guān)的和平與安全風(fēng)險只會繼續(xù)加劇。他警告說，必須采取行動以避免不斷惡化的影響。

從阿富汗到馬里，氣候沖擊正在引發(fā)安全環(huán)境的惡化，聯(lián)合國維和特派團(tuán)正在采取適應(yīng)措施，包括減少碳足跡和解決各種相關(guān)后果。

拉克魯瓦說：“因為氣候變化、和平與安全之間的聯(lián)系日益緊密，我們工作地區(qū)的沖突態(tài)勢也發(fā)生了更廣泛的變化，所以我們必須繼續(xù)適應(yīng)。”

他指出，政府間氣候變化專門委員會（氣專委）的最新評估報告顯示，氣候變化、生物多樣性喪失和暴力沖突等風(fēng)險將日益相互影響。

在安理會2023年討論這一趨勢的第二次正式會議上，70多位發(fā)言人就氣候變化與日益惡化的安全之間的聯(lián)系交換了意見，其中包括哥倫比亞前總統(tǒng)、諾貝爾獎獲得者胡安·曼努埃爾·桑托斯（Juan Manuel Santos）。

氣候與安全的關(guān)系

拉克魯瓦在概述當(dāng)前的工作時說，在過去幾年中，聯(lián)合國大多數(shù)的和平行動都面臨著更大的危險和政治挑戰(zhàn)。

他說，“跨境挑戰(zhàn)、環(huán)境退化和極端天氣事件都因氣候變化而加劇，這日益挑戰(zhàn)著我們執(zhí)行任務(wù)的能力。我們已經(jīng)看到，存在脆弱性的會員國和面臨氣候變化的會員國之間聯(lián)系緊密。”

他強(qiáng)調(diào)說，在16個最易受氣候影響的國家中，有九個是聯(lián)合國外地特派團(tuán)所在地，包括阿富汗、中非共和國、剛果民主共和國、海地、馬里、索馬里、蘇丹、南蘇丹和也門。大多數(shù)聯(lián)合國和平行動都部署在受氣候影響大、性別不平等程度高的環(huán)境中。

他說，雖然聯(lián)合國外地特派團(tuán)并不掌握氣候變化的“最終解決方案”，但卻“深受影響”。

雙重脆弱性

從馬里到南蘇丹，拉克魯瓦舉了一些例子。他說：“我們的特派團(tuán)親眼目睹了氣候變化和不安全所帶來的雙重脆弱性。”

他表示，聯(lián)合國外地特派團(tuán)的優(yōu)先行動領(lǐng)域包括投資于預(yù)測和解決氣候與安全聯(lián)系的能力，加強(qiáng)氣候行動與環(huán)境治理之間的互利關(guān)系，并確保特派團(tuán)不會成為問題的一部分。

他說：“在和平行動環(huán)境戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，聯(lián)合國正在逐步引入可再生能源解決方案，減少對環(huán)境的影響，同時最大限度地降低燃料車隊的安全風(fēng)險。”

加強(qiáng)努力

拉克魯瓦指出，2021年和2022年，聯(lián)合國和平行動使用的電力有6%來自可再生能源。他對新的舉措表示歡迎，包括尼泊爾和美國在南蘇丹倫拜克合作部署的大規(guī)模太陽能混合系統(tǒng)，以及阿拉伯聯(lián)合酋長國和挪威啟動的和平行動能源契約。

他說：“在更多的外地特派團(tuán)中部署關(guān)于氣候、和平和安全的專門能力已經(jīng)改變了游戲規(guī)則。將氣候因素納入工作之中，加強(qiáng)了特派團(tuán)執(zhí)行安理會授權(quán)任務(wù)的能力。”

拉克魯瓦表示，12月在加納舉行的2023年聯(lián)合國維和問題部長級會議將提供更多機(jī)會，通過產(chǎn)生滿足需求的承諾來加強(qiáng)努力，包括培養(yǎng)專業(yè)能力，以及在環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域建立伙伴關(guān)系等。

他說：“我們可以共同建設(shè)這樣一個未來，在預(yù)防沖突、建設(shè)和平與維持和平方面加強(qiáng)努力，同時我們解決氣候危機(jī)的承諾也在支撐著我們的努力。”

呼吁安理會采取行動

哥倫比亞前總統(tǒng)、諾貝爾獎獲得者桑托斯呼吁安理會做出更多行動。

他說：“在我們所處的歷史時刻，世界很可能分裂成爭權(quán)奪勢的利益集團(tuán)，而不是合作應(yīng)對我們共同面臨的空前挑戰(zhàn)與生存威脅。”

他說，盡管有些安理會成員希望將氣候變化和安全作為獨(dú)立的問題分開處理，但在現(xiàn)實世界中，氣候變化和沖突的后果顯然是交織在一起的。

他說：“氣候變化加劇了對人類安全的威脅，同時戰(zhàn)爭也以多種方式破壞自然和環(huán)境，例如烏克蘭戰(zhàn)爭導(dǎo)致的大壩被毀、石油管道和農(nóng)田遭到破壞。”

他強(qiáng)調(diào)，安理會必須加緊努力應(yīng)對前所未有的氣候不安全挑戰(zhàn)，與聯(lián)合國其他部門和其他國際機(jī)構(gòu)合作尋找可持續(xù)且公正的解決方案。他建議采取以下行動：將氣候問題更有效地納入聯(lián)合國的維和行動，為維和特派團(tuán)配備更多的氣候和安全顧問，并將氣候預(yù)測作為聯(lián)合國預(yù)防工具包的一部分，以預(yù)測和減輕脆弱環(huán)境中的風(fēng)險。

可持續(xù)發(fā)展與和平相輔相成

他說，“沒有可持續(xù)發(fā)展就沒有和平，而沒有和平就沒有可持續(xù)發(fā)展。就這么簡單。”

他還指出，只有當(dāng)社區(qū)所依賴的森林、土壤和河流得到保護(hù)及可持續(xù)管理時，和平才能得以維持。

桑托斯表示，“我們需要大膽的政策行動，我們不僅要在減緩和適應(yīng)方面加倍努力，還要致力于尋找有利于自然的解決方案，包括保護(hù)高度完整的森林、泥炭地、珊瑚礁和其他為人類提供清潔空氣與清潔水的生態(tài)系統(tǒng)。”

他呼吁安理會成員找到共同點(diǎn)，進(jìn)行建設(shè)性的對話與合作。他強(qiáng)調(diào)，前路只有一條：“團(tuán)結(jié)、合作，否則我們都將滅亡。”