近日，云南省林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復處答復劉曉燕代表在省人大十四屆一次會議上提出的“關(guān)于省政府加大對林業(yè)碳匯項目開發(fā)的扶持力度，加大碳匯人才培養(yǎng)力度的建議”（第516號），答復中指出，將充分吸納代表建議意見，會同有關(guān)部門積極推進林草碳匯項目開發(fā)，加大碳匯人才培養(yǎng)力度。一是進一步完善林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，探索編制符合云南實際的碳匯項目開發(fā)方法學指導林業(yè)碳匯項目開發(fā)。二是進一步加大培訓力度，持續(xù)開展對各地林業(yè)碳匯人才的宣傳培訓。三是加強指導寧洱縣開展林業(yè)碳匯試點，探索碳匯生態(tài)價值實現(xiàn)路徑。

碳交易是指為降低減排成本、應對氣候變化而開展的溫室氣體排放權(quán)的交易活動。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》為國際碳交易體系建立了制度框架和法律基礎(chǔ)。我國也積極探索利用碳排放權(quán)交易市場機制控制溫室氣體排放，2011年，國家發(fā)展和改革委員會批準在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳7個省（市）啟動碳排放權(quán)交易試點。2021年全國碳市場正式啟動交易，但目前以碳排放配額交易為主，林業(yè)碳匯項目暫未納入市場交易。在碳達峰碳中和背景下，如何開展碳匯項目開發(fā)和交易有待國家進一步明確。

云南省高度重視林草碳匯工作，是較早開展林業(yè)碳匯項目開發(fā)的省份。2022年省林草局成立云南省林草碳匯工作領(lǐng)導小組，組成工作專班，建立林草碳匯專家?guī)欤闪⒘恕霸颇鲜×植萏紖R監(jiān)測研究中心”，統(tǒng)籌推進林草碳匯工作。一是2005年4月，啟動實施了“騰沖CDM小型再造林景觀恢復項目”是全球第一個小型再造林項目，也是全球第一個獲得FCCB金牌認證的項目。并結(jié)合國家造林補貼項目積極支持各地開展碳匯林建設(shè)。二是探索林草碳匯計量標準體系建設(shè)，開展了主要樹種碳計量標準研究及生物量擴展因子（BEF）主要測定，建立了云南省森林碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主要樹種生物量模型。編制《云南省林草碳匯量計量方法指南》，指導州（市）、縣開展碳匯計量。三是開展培訓，加強碳匯資源管理。針對近年碳匯項目開發(fā)亂象，印發(fā)了《關(guān)于做好防范碳匯項目開發(fā)風險工作的通知》。編制《林草碳匯知識應知應會》手冊，通過以調(diào)代訓的方式，深入一線組織開展培訓達400余人次。四是積極開展碳匯試點工作，推薦普洱市寧洱縣并入選國家林業(yè)碳匯試點市（縣），開展以碳匯價值實現(xiàn)機制為方向的試點工作。