為通過研究歐盟碳交易機制及中國碳交易試點的經驗教訓，幫助政策制定者及其他利益相關方提高設計、實施統一的國家層面碳交易機制的能力，英國繁榮戰略項目基金（SPF）出資設立了“歐盟碳交易機制經驗對中國適用性研究”項目，由中創碳投和全球立法者組織(The Global Legislators Organisation)中國辦公室執行。中創碳投碳訊將為各位獻上本研究報告的內容。 --------------------------------------------
2003/87/EC號指令規定了排放監測、報告與核查的原則。排放監測有兩種方法：基于計算的方法和基于測量的方法。歐盟委員會為排放的監測和報告設定了多個原則，并且為各個成員國執行監測和報告的過程提供了額外指南。報告排放情況時，需確保對各個實體造成的經濟負擔最小化。此外，根據EU ETS的指令，企業所報告的排放數據需要進行核查，由經主管部門授權的合格的獨立
第三方機構進行，以確保數據的準確性和真實性。
在申請碳排放配額分配的同時，實體運營商需要制定一個詳細的監測計劃。該監測計劃包括的信息有：該實體的基本信息、排放的計算方法描述或者測量方法描述、數據源等信息。監測計劃需要在每年的12月31日之前提交給主管部門，主管部門檢查后批準其監測計劃，以確?？尚哦?。
履約和處罰
EU ETS所覆蓋的實體運營商需要在每年4月30日之前在注冊登記系統中上繳足夠的碳單元（配額或抵消信用），以滿足其在上一年度的實際碳排放。如圖3所示，歐盟每年2月28日簽發當年的配額，4月30日針對排放設施上一年度的實際排放進行履約，因此在對上一年度的排放進行履約時，可預借已發放的當年配額。對于未繳足的部分，歐盟規定其處罰由各參與國負責執行。
EU 配額發放及履約時間節點示意圖
在EU ETS第一階段（2005~2007年），違約的碳排放處罰為每噸碳排放40歐元。在第一階段剩余的配額不能儲存到下階段使用，也不能提前借用之后的配額用于履約。
在EU ETS的第二階段（2008~2012年），違約的碳排放處罰為每噸碳排放100歐元，冗余配額可儲存用于未來的合規使用。
在EU ETS的第三個階段（2013~2020年），歐盟設立了更加嚴格的碳排放監測、報告與核查過程，違約的碳排放處罰仍然為每噸碳排放100歐元。
