4月18日，歐洲議會(huì)首次投票決定同意修訂航空部門排放交易體系，將在2026年前逐步取消對(duì)航空部門的免費(fèi)配額，并促進(jìn)可持續(xù)航空燃料（以下簡(jiǎn)稱為SAF）的使用。

此前，在今年首屆民航綠色發(fā)展論壇上，中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)韓鈞明確表示，民航局將深入研究論證SAF在2035年消費(fèi)占比力爭(zhēng)超過(guò)10%、2050年接近50%的可行性。為何各國(guó)都將航空部門減排的重點(diǎn)放在SAF的使用上，目前國(guó)內(nèi)SAF開發(fā)研究情況如何，未來(lái)SAF又應(yīng)如何發(fā)展？

SAF是航空業(yè)碳減排的首選路徑

4月初，一架特殊的飛機(jī)自天津抵達(dá)成都，此次飛行，是四川航空股份有限公司首次使用SAF執(zhí)行飛行任務(wù)。

SAF是指由可再生資源或廢棄物制成且通過(guò)安全性認(rèn)證和可持續(xù)性認(rèn)證的航空燃料。數(shù)據(jù)顯示，與主要由石油煉制而成的傳統(tǒng)航空燃料相比，SAF可以降低約80%的二氧化碳排放。

中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王昌順認(rèn)為，當(dāng)前，全球減碳進(jìn)程進(jìn)入加速期，各國(guó)圍繞低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品裝備的博弈更加激烈。

北京大學(xué)能源研究院特聘研究員楊富強(qiáng)介紹：“常規(guī)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)化所能產(chǎn)生的碳減排效果相對(duì)有限，在技術(shù)很難有關(guān)鍵性突破的前提下，未來(lái)最重要的碳減排措施在于應(yīng)用更大比例的SAF。”

這一結(jié)論，同樣符合國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的判斷。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)測(cè)算，到2050年，全球航空運(yùn)輸業(yè)若要實(shí)現(xiàn)凈零排放，當(dāng)年的二氧化碳排放將需要比常規(guī)情景下減少18億噸。其中，65%的減排將通過(guò)使用SAF來(lái)實(shí)現(xiàn)。

原料、認(rèn)證等因素抬高SAF價(jià)格

數(shù)據(jù)顯示，目前，傳統(tǒng)航煤售價(jià)維持在每噸6800元，而SAF價(jià)格普遍高于傳統(tǒng)航煤1.5倍—2倍以上，以農(nóng)林廢棄物為原料的SAF售價(jià)最多可達(dá)到每噸18500元。

從價(jià)格角度來(lái)看，SAF相較于傳統(tǒng)航煤的劣勢(shì)較大。但中國(guó)民航大學(xué)校長(zhǎng)丁水汀認(rèn)為，價(jià)格是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的累加成果，除去煉制工藝影響，SAF目前的高價(jià)由其他因素造成。對(duì)這些因素深入分析十分必要，有助于從全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化降低成本。

“SAF的開發(fā)應(yīng)用需要充足可持續(xù)的原料供應(yīng)，但目前主要的原料類型來(lái)源均存在問(wèn)題。”丁水汀指出，酯類原材料分布分散，收集成本高，產(chǎn)能有限；氣體原材料碳捕捉技術(shù)不成熟，收集難度大，能耗高；農(nóng)林和城市固體廢物收集困難，不能穩(wěn)定供應(yīng)，質(zhì)量不佳；糖和淀粉類原料雖規(guī)模龐大，但存在“與人爭(zhēng)糧”“與糧爭(zhēng)地”的情形。

除去原料供應(yīng)問(wèn)題，認(rèn)證環(huán)節(jié)困難同樣會(huì)抬高SAF的價(jià)格。丁水汀表示，受限于可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)、模型、數(shù)據(jù)庫(kù)均為國(guó)外制定，SAF的可持續(xù)認(rèn)證難以精準(zhǔn)量化國(guó)產(chǎn)SAF的環(huán)境效益。且新工藝審定環(huán)節(jié)主要依托傳統(tǒng)航煤認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)外均存在審定流程長(zhǎng)、用油量大、成本高的問(wèn)題。

雖然目前SAF的研發(fā)有較多困難，但國(guó)內(nèi)同樣存在利好因素，生物質(zhì)分布和利用情況便是其中之一。“我國(guó)生物質(zhì)資源量每年約34.9億噸，多集中于東北、西南及中部地區(qū)，可作為能源利用的約4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并且我國(guó)生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)與國(guó)際處于同一水平。”中石化石油化工科學(xué)研究院首席專家陶志平介紹道。

因地制宜，多元化發(fā)展

航空運(yùn)輸業(yè)若想要實(shí)現(xiàn)”雙碳“目標(biāo)，必須找到適合航空運(yùn)輸器使用的SAF。中國(guó)民航局第二研究所航油航化適航審定中心主任夏祖西認(rèn)為，SAF遵從現(xiàn)有航煤規(guī)格指標(biāo)是確保民航應(yīng)用最安全、最經(jīng)濟(jì)的做法。

同時(shí)，夏祖西也表示，SAF的原料供應(yīng)要因地制宜，采用多元化、多渠道的方式，“川渝可以適用餐飲廢油，西北沙漠適用廢氣、綠電綠氫，東北、新疆適用農(nóng)林廢棄物，湖北、湖南適用蘆竹。”

就目前的技術(shù)條件來(lái)看，中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理龔豐認(rèn)為，全世界還沒(méi)有一種可以完全取代化石能源的SAF：“未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)航空能源仍然以化石能源為主，SAF研究是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。”

龔豐呼吁，要在政策上全力支持生物航油等航空燃料新能源的研究，支持航空運(yùn)輸企業(yè)使用已經(jīng)研發(fā)的包括生物航油在內(nèi)的航空燃料新能源。高度重視SAF的研究應(yīng)用，強(qiáng)化政策導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從技術(shù)、科研、生產(chǎn)、使用、裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行規(guī)劃、研究、攻關(guān)和探索。

此前，民航局成立了民航碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署下一階段民航落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略重點(diǎn)工作。民航局指出，全行業(yè)將以“綠”興業(yè)，以“碳”優(yōu)產(chǎn)，全力推進(jìn)行業(yè)“雙碳”和綠色轉(zhuǎn)型工作。