公共政策是由政府或其他權(quán)威人士所制定的計劃、規(guī)劃或所采取的行動；公共政策不只是一種孤立的決定，而且是由一系列的活動所構(gòu)成的過程；公共政策具有明確的目的、目標(biāo)或方向，并以一定的價值觀作為基礎(chǔ)；公共政策是對全社會的有價值之物所作的權(quán)威性分配，即涉及人們的利益關(guān)系。公共政策具有四個基本特征：由特定的主體，即由國家或政府、執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體所制定及執(zhí)行；具有特定的價值取向，要實現(xiàn)特定目標(biāo)或目的，政策主體尤其是執(zhí)政黨和政府總是試圖通過制定和執(zhí)行政策來實現(xiàn)自己的價值目標(biāo)；更具體地說，公共政策是政府為解決特定社會問題以及調(diào)整相關(guān)利益關(guān)系而采取的政治活動，是與謀略、法令、措施、辦法、規(guī)定等密切相關(guān)的政治行為；公共政策是一種行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范，有具體的作用對象，規(guī)定目標(biāo)團(tuán)體應(yīng)該做什么不應(yīng)該做什么，鼓勵或限制這些團(tuán)體去做某事。（完）