世界銀行官網(wǎng)近日發(fā)文表示,發(fā)展的核心是在當(dāng)下進(jìn)行投資,以促進(jìn)未來的進(jìn)步與繁榮,在人力資本和教育方面進(jìn)行投資可以獲得非常高的回報(bào)。在一些中低收入國(guó)家,人力資本投資的長(zhǎng)期回報(bào)是實(shí)物資產(chǎn)投資的10倍以上。此外,有研究發(fā)現(xiàn),各國(guó)在學(xué)校教育和繼續(xù)教育方面的差異可以解釋“1/5—1/2的跨國(guó)收入差距”。但就像實(shí)物資本一樣,人力資本投資也會(huì)受到氣候變化的影響,教育部門同樣需要適應(yīng)氣候逐漸變暖和更加不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)。
應(yīng)對(duì)氣候變化需要在“緩解”(減少溫室氣體排放)和“適應(yīng)”(適應(yīng)氣候變化所帶來的影響)兩方面做出努力。從“緩解”的角度來看,目前,與其他一些領(lǐng)域相比,教育部門的溫室氣體排放量較少,其排放量約占各國(guó)溫室氣體排放總量的2%—3%,主要來自教育機(jī)構(gòu)使用的
電力。
而在“適應(yīng)”方面,大量經(jīng)過驗(yàn)證的研究成果表明,氣候變化特別是高溫天氣的增加,會(huì)對(duì)學(xué)生的成績(jī)產(chǎn)生負(fù)面影響,這需要受到人們的重視。因?yàn)殡S著全球氣候變暖,會(huì)有更多的國(guó)家或地區(qū)暴露在高溫下。研究顯示,在炎熱的天氣參加考試時(shí),學(xué)生的考試成績(jī)要差得多。例如,在美國(guó)紐約市,若學(xué)生在氣溫達(dá)到32℃或更高時(shí)參加考試,成績(jī)會(huì)降低約13%。而通過研究過去13年中獲得的1000萬份學(xué)生考試成績(jī),研究人員發(fā)現(xiàn),如果某一年中氣溫超過32℃的天數(shù)高于平均水平,則學(xué)生在經(jīng)過這一年后參加考試時(shí),即使考試當(dāng)天的溫度不高,成績(jī)也會(huì)低于平均水平。經(jīng)合組織“國(guó)際學(xué)生評(píng)估計(jì)劃” 項(xiàng)目的數(shù)據(jù)顯示,如果考試是在氣溫高于平均水平的年份之后進(jìn)行的,則學(xué)生的成績(jī)一般難以達(dá)到預(yù)期水平。氣溫的升高還會(huì)加劇教育領(lǐng)域的不平等現(xiàn)象,這是因?yàn)榈褪杖雵?guó)家的學(xué)生或者中等和高收入國(guó)家的貧困學(xué)生、少數(shù)族裔學(xué)生往往難以獲得有效適應(yīng)氣候變化的機(jī)會(huì),氣溫升高會(huì)給他們的成績(jī)帶來更多不利影響。此外,當(dāng)高溫導(dǎo)致從事農(nóng)牧業(yè)的家庭遭受較大損失時(shí),會(huì)使學(xué)生的輟學(xué)率升高。
研究人員認(rèn)為,以上種種都會(huì)使有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的人力資本遭受較大損失,因而需要通過鼓勵(lì)增加“適應(yīng)”方面的投資,來降低高溫對(duì)教育部門和人力資本的負(fù)面影響。同時(shí),要調(diào)整學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和方式,幫助學(xué)生提升學(xué)習(xí)能力并在生命早期積累人力資本,以增強(qiáng)未來世代的氣候適應(yīng)能力。