聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會日前在瑞士因特拉肯正式發(fā)布第六次評估報(bào)告，認(rèn)為國際社會迄今所做工作的速度、規(guī)模不足以應(yīng)對氣候變化，要將全球升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)面臨空前挑戰(zhàn)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前已有多種可行且有效的選擇來減少溫室氣體排放并適應(yīng)人為造成的氣候變化，如果現(xiàn)在采取正確行動，可能會帶來轉(zhuǎn)型變革，仍然可以確保所有人都有一個(gè)宜居的、可持續(xù)的未來。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在報(bào)告發(fā)布前的視頻致辭中呼吁，將全球升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)是可以實(shí)現(xiàn)的，這將在氣候應(yīng)對行動中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。“這份報(bào)告是一個(gè)號角，呼吁每個(gè)國家、每個(gè)部門以及在每個(gè)時(shí)間框架內(nèi)，大規(guī)模加速應(yīng)對氣候變化的努力。”古特雷斯說。

極端天氣愈加頻繁和強(qiáng)烈

全球變暖比預(yù)期來得更快。過去一個(gè)多世紀(jì)以來，化石燃料的使用以及不平等且不可持續(xù)的能源及土地利用導(dǎo)致全球氣溫持續(xù)上升，已經(jīng)比工業(yè)化前水平高出1.1攝氏度。全球可能會在未來20年內(nèi)超過危險(xiǎn)的升溫閾值。古特雷斯表示：“過去半個(gè)世紀(jì)，溫度的上升速度創(chuàng)下2000年來的最高值，二氧化碳濃度是200萬年來的最高值。‘氣候定時(shí)炸彈’正在嘀嗒作響。”

報(bào)告內(nèi)容顯示，全球升溫引發(fā)的極端天氣正變得愈加頻繁和強(qiáng)烈。根據(jù)歐盟下屬氣象機(jī)構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局的數(shù)據(jù)，2022年是歐洲有記錄以來第二熱的年份，2022年夏季是歐洲有記錄以來最熱的夏季，剛剛過去的冬季則是歐洲有記錄以來第二暖冬。當(dāng)前，歐洲大陸南部和中部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，法國、西班牙和意大利北部地區(qū)已受到干旱影響，歐洲西南部地區(qū)火災(zāi)頻發(fā)，引發(fā)人們對農(nóng)業(yè)、能源、供水等方面的擔(dān)憂。

在澳大利亞，悉尼3月份平均氣溫高于往年，該市可能迎來165年來的3月最高平均溫度。印度前不久也發(fā)布了今年來首個(gè)高溫警報(bào)，多地氣溫刷新同期紀(jì)錄。阿根廷正遭遇有記錄以來最熱的夏季，主要產(chǎn)糧區(qū)持續(xù)遭遇歷史性干旱，專家預(yù)計(jì)2023年該國玉米、大豆等農(nóng)作物比去年至少減產(chǎn)20%—30%，小麥出口將下降28%，農(nóng)民預(yù)計(jì)遭受140億美元損失。

連日來，強(qiáng)龍卷風(fēng)、雷暴等極端天氣襲擊美國多州，致死人數(shù)仍在持續(xù)上升。美國氣象學(xué)家表示，隨著全球氣候變暖，美國中西部和南部地區(qū)龍卷風(fēng)、雷暴等極端天氣將更加頻繁。在非洲，2月下旬，有記錄以來持續(xù)時(shí)間最長的熱帶氣旋“弗雷迪”登陸非洲，持續(xù)影響馬拉維、莫桑比克和馬達(dá)加斯加，強(qiáng)降雨和強(qiáng)風(fēng)天氣造成洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害，已導(dǎo)致超過500人死亡，數(shù)萬人流離失所。在拉美，2月，巴西圣保羅州沿海地區(qū)因連續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)洪災(zāi)和山體滑坡，多處房屋倒塌、道路塌方，死亡數(shù)十人。

實(shí)現(xiàn)氣候正義至關(guān)重要

根據(jù)報(bào)告，全球范圍內(nèi)的極端熱浪、干旱、洪水等災(zāi)害毀掉了數(shù)百萬人的家園，重要生態(tài)系統(tǒng)面臨“越來越不可逆轉(zhuǎn)的損失”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，氣候變化將持續(xù)造成損失和破壞，對全球最脆弱人群和生態(tài)系統(tǒng)的打擊尤其嚴(yán)重。要將全球平均氣溫升幅控制在1.5攝氏度以內(nèi)，各方需要在10年內(nèi)全力、快速且持續(xù)地減少溫室氣體排放。古特雷斯呼吁各方“按下快進(jìn)鍵”，確保在最后期限實(shí)現(xiàn)凈零排放。

面對氣候變化的沖擊，實(shí)現(xiàn)氣候正義至關(guān)重要。世界氣象組織不久前發(fā)布的《2021年非洲氣候狀況》報(bào)告指出，非洲的溫室氣體排放量僅占全球溫室氣體排放量的2%—3%，但非洲國家受氣候影響的程度與之不成比例。巴基斯坦國民議會議員、負(fù)責(zé)氣候變化事務(wù)的國民議會秘書處秘書娜茲·俾路支批評說，巴基斯坦碳排放量僅占全球約1%，卻遭受嚴(yán)重氣候沖擊，這一切是“不公平的”。

發(fā)達(dá)國家曾長期享受無序碳排放帶來的發(fā)展紅利，人均歷史累計(jì)碳排放量遠(yuǎn)超發(fā)展中國家。對于全球氣候變化，發(fā)達(dá)國家有不容推卸的責(zé)任和不容逃避的義務(wù)。發(fā)達(dá)國家在2009年哥本哈根會議上承諾提供每年1000億美元?dú)夂蛟Y金，至今口惠而實(shí)不至。古特雷斯呼吁，各方應(yīng)在有效應(yīng)對損失與損害、縮小排放差距、兌現(xiàn)融資承諾3個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域采取行動，并重申發(fā)達(dá)國家應(yīng)兌現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的承諾，并提出切實(shí)可行的氣候適應(yīng)資金翻倍路線圖。

開普敦大學(xué)非洲氣候與發(fā)展倡議高級研究員、報(bào)告撰寫者之一克里斯托弗·特里索斯表示：“只有充分?jǐn)U大當(dāng)前的氣候資金規(guī)模，才能加速氣候行動。目前的資金不足和資金錯(cuò)位阻礙了進(jìn)展。”聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會主席李會晟表示，采取有效和公平的氣候行動，不僅會減少對自然和人類的損失和損害，還會帶來更廣泛的利益。這份綜合報(bào)告強(qiáng)調(diào)了采取更雄心勃勃的行動的緊迫性。

努力提升氣候適應(yīng)能力

當(dāng)前，一些國際機(jī)構(gòu)和地區(qū)組織不斷加強(qiáng)合作與援助，努力提升氣候適應(yīng)能力。更多國家也行動起來，加速推動綠色轉(zhuǎn)型。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，政治承諾、協(xié)調(diào)政策、國際合作、生態(tài)系統(tǒng)管理和包容性治理對于有效和公平的氣候行動都很重要。報(bào)告明確指出，解決方案在于適應(yīng)氣候變化，涉及適應(yīng)氣候變化的措施與減少或避免溫室氣體排放的行動。例如，通過清潔能源和技術(shù)來改善民眾尤其是婦女和兒童的健康；低碳電氣化、步行、騎自行車和使用公共交通可改善空氣質(zhì)量、改善健康、增加就業(yè)機(jī)會并實(shí)現(xiàn)公平；僅改善空氣質(zhì)量給人們健康帶來的經(jīng)濟(jì)效益就與減少或避免排放的成本大致相同，甚至可能更大。

在去年11月的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)上，亞洲開發(fā)銀行宣布批準(zhǔn)一項(xiàng)1500萬美元的援助計(jì)劃，用于支持促進(jìn)東南亞地區(qū)適應(yīng)和緩解氣候變化的項(xiàng)目。非盟《2063年議程》明確提出，提升應(yīng)對氣候變化及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力是非洲地區(qū)發(fā)展的重要目標(biāo)。非洲國家還確定了每年的4月10日為非洲環(huán)境保護(hù)日。南非已提出戰(zhàn)略，計(jì)劃在2030年前將清潔能源裝機(jī)容量占比提升至31%，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。盧旺達(dá)、尼日爾等國也設(shè)立了2050年前實(shí)現(xiàn)100%清潔能源供電的目標(biāo)。

不久前，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)候任主席蘇丹·賈比爾在“劍橋能源周”會議上呼吁改革國際金融機(jī)制，促使清潔技術(shù)投資更多流向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全球在能源轉(zhuǎn)型方面投資約1.4萬億美元，占世界人口總數(shù)80%以上的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體僅獲得15%的投資。賈比爾強(qiáng)調(diào)，氣候變化是一項(xiàng)全球性挑戰(zhàn)，需要所有利益攸關(guān)方團(tuán)結(jié)一致采取更多行動，采取全球性解決方案，從而早日實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生也呼吁，國際社會應(yīng)秉持多邊主義，將減排承諾化為行動，合理利用資金，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，團(tuán)結(jié)應(yīng)對氣候危機(jī)。