碳市場配額總量是如何設定的？
碳
市場配額總量設定包括基于總量（mass-based）和基于強度（rate-based）兩種思路。
國際上大多數
碳市場普遍使用基于總量的碳市場，即直接設定
碳排放配額總量。有別于國際普遍方案，我國全國碳市場的配額設定方式是基于
碳強度的，通過設定單位產出的基準碳排放量，并根據實際產出對配額總量進行設定。
在這種基于強度的碳市場下，最終確定的配額總量與履約期內的生產活動及經濟環境相關。在社會經濟活動繁榮時將發放更多的配額，有助于降低
減排壓力，控制生產成本；在經濟活動放緩時將減少發放配額，降低碳市場失效的風險（張希良等，2021）。
我國作為經濟高速發展的發展中國家，采用基于強度的總量設定方式能夠更好的兼顧減排目標與經濟增長。另一方面，我國長期以強度控制作為主要
碳減排考核指標（例如單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量），采用基于強度的碳市場體系能夠更好的與現行減排目標兼容（陳驍&張明，2022；張希良等，2021）。
很多國際碳市場還會明確配額總量的長期設定規則。歐盟以及美國的碳市場對配額總量的逐年遞減量進行了明確規定。韓國碳市場也列出了當前履約期（2021-2025）5年中逐年的配額總數。
根據《2021-2022年度全國碳
排放權交易配額總量設定與分配實施方案（征求意見稿）》，中國的全國碳市場在第二履約期中對各類別機組的碳排放基準值都將有所收緊。但目前，中國碳市場在較長期中的配額總量設置趨勢尚未明確。
