有人認(rèn)為《巴黎協(xié)定》第六條實(shí)際上是一種碳抵消機(jī)制,沒(méi)有實(shí)質(zhì)促進(jìn)碳排放減少,您怎么看待這種說(shuō)法?
段茂盛:我認(rèn)為這種說(shuō)法完全不了解《巴黎協(xié)定》機(jī)制。首先,它有相應(yīng)調(diào)整,確保
減排量使用的唯一性;其次,第6.4條機(jī)制下有“全球總體減緩”規(guī)則。過(guò)去在
CDM下,一個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生10萬(wàn)噸減排指標(biāo),就可以賣(mài)10萬(wàn)噸減排量,是零和合作,因?yàn)楹献髑昂蠛献麟p方的總排放沒(méi)有變化。但《巴黎協(xié)定》第6.4條機(jī)制要求雙方合作后,總排放必須要減少。
舉例來(lái)說(shuō),一個(gè)第6.4條減排項(xiàng)目產(chǎn)生100萬(wàn)噸減排指標(biāo),雖然可以獲批100萬(wàn)噸減排指標(biāo),但其中2萬(wàn)噸在簽發(fā)后會(huì)直接被轉(zhuǎn)入一個(gè)賬戶(hù)予以注銷(xiāo),可以在
市場(chǎng)上流通的部分就是98萬(wàn)噸。對(duì)于東道國(guó)來(lái)說(shuō),其N(xiāo)DC排放按照100萬(wàn)噸進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,但購(gòu)買(mǎi)方最多可以抵消98萬(wàn)噸的排放,通過(guò)合作減少了2萬(wàn)噸的排放。
但合作方法下的規(guī)則不同,并沒(méi)有明確地要求合作雙方必須實(shí)現(xiàn)全球排放的總體減緩。