以歐盟國家為代表的發達國家在制定溫室氣體排放規則、建立碳交易市場和實行碳金融產品創新等方面，走在了其他國家的前列，主導了當前世界低碳經濟和碳金融發展“游戲規則”的制定，在控制國家溫室氣體排放和轉變增長方式等方面發揮了重要作用，對我國發展碳金融具有重要啟示和借鑒意義。

　　建立金融支持低碳經濟發展的法律保障體系。從國外各國發展低碳經濟的經驗來看，建立低碳經濟發展的融資支持，要堅持立法先行的原則，建立金融支持低碳發展的全面政策法規體系。要制訂《可再生能源法》配套法規，建立可再生能源配額制度。完善并落實綠色信貸、環境責任保險等相關政策，制訂提高能源使用效率的相關政策措施。通過建立完善的政策法規，支持企業走發展低碳經濟之路，為中國特色的經濟新型工業化道路提供可靠保障。

　　建立市場化的排放交易機制。歐盟實施溫室氣體總量控制，建立了碳排放權的配額制度和交易體系。我國要實現控制溫室氣體的排放目標，需要學習和借鑒歐盟碳排放交易體系的成功經驗，建立市場化的減排機制，制訂交易規則，搭建交易平臺，力爭通過最少的減排成本實現碳排放減排目標，實現環境保護與經濟的協調發展。

　　完善支持低碳經濟發展的融資服務。碳基金、商業銀行等金融機構，在提供融資服務和促進低碳經濟發展中所支持的重點及發揮的作用有所不同。為促進低碳經濟發展，實現溫室氣體減排目標，歐盟成員國建立了若干國別碳基金，商業銀行實行赤道原則，推進綠色信貸，為低碳技術研發、低碳項目培育和低碳產業發展等提供融資服務，這些都值得我國學習和借鑒。（劉國棟 中央財經大學經濟學院）