“與發達國家先解決環境污染問題，再控制碳排放不同，我國目前既要減污，又要同步控碳，這是我們最大的挑戰，也是實現后發優勢的重大機遇。” 

推進美麗中國建設、促進人與自然和諧共生，是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新征程上我國生態文明建設階段性特征，著眼全面建設社會主義現代化國家、滿足人民日益增長美好生活需要，作出的重大戰略安排。黨的二十大報告提出，到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。

實現碳達峰碳中和與推進美麗中國建設，是內在統一、同向發力、協同并進的兩大戰略任務，減污降碳協同增效對兩者具有重要意義。

“與發達國家先解決環境污染問題，再控制碳排放不同，我國目前既要減污，又要同步控碳，這是我們最大的挑戰，也是實現后發優勢的重大機遇。” 全國政協委員、生態環境部副部長趙英民認為，目前減污降碳協同所亟待解決的問題：一是全社會協同理念的共識還不夠，存在著減污降碳獨立化、簡單化思維；二是協同的路徑、方法以及政策還在探索；三是協同的政策措施需要系統融合，缺乏有效的市場激勵機制。為此，趙英民委員建議：

一、在戰略目標方面，統籌布局“雙碳”工作和美麗中國建設。將2030年前實現碳達峰、2035年基本建成美麗中國、本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、2060年前實現碳中和目標，這四大節點統籌布局、整體設計，實現多目標、多任務、多約束的統一。

二、在實施路徑方面，多領域、多層次推進減污降碳協同創新。遵循減污降碳的內在聯系和規律，在確保能源安全的前提下，以提高治理效能為導向，在目標、區域、領域、任務、政策、監管等各環節，破除壁壘、實現協同。在工業、交通運輸、城鄉建設、農業、生態建設等領域和區域、城市、園區、企業等層面，探索形成有特色、高效率、可操作的協同路徑。

三、在驅動機制方面，大力培育綠色低碳高質量發展新動能。我國新能源汽車產銷已經連續8年領跑全球，光伏、風電等關鍵零部件占到全球市場的七成，預計到2030年低碳領域直接和間接就業可達到6300萬人，低碳產業產值預計23萬億，對GDP貢獻率將超過16%，綠色低碳正成為我們彎道超車的引擎。建議加大綠色基礎設施投資，推動大數據、數字化、信息化綠色賦能，加快全國碳市場建設，擴大綠色金融，健全綠色消費激勵機制。同時，積極參與和引領國際綠色標準、綠色認證、碳計量等規則制定，掌握更大話語權。

四、在工作推進方面，堅持“一盤棋”展開美麗中國建設工作格局。強化美麗中國建設頂層設計，聚焦國家區域重大戰略打造美麗中國先行區，從實際出發，鼓勵建設各美其美的美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣，強化國際合作，講好美麗中國故事，全民動員，全面行動，倡導綠色、簡約、低碳生活。