京津冀空氣治理有了頂層設計
今年4月，
北京市首次發布了PM2.5的來源解析，模型數據顯示，北京的PM2.5構成中有28%～36%來自外地，特殊重污染過程中，周邊的PM2.5貢獻可能占到50%。而天津的PM2.5源解析也認為，當地的PM2.5污染有30%左右來自周邊地區。
還有研究表明，在偏南風的作用下，北京空氣污染的狀況將受到
河北的影響，輸入型污染的影響權重能占到25%。但在河北看來，當風向改變時，北京的污染也會飄到附近的保定、石家莊。
不管是哪個地區公布的污染源解析，都有清晰的指向：有1/3左右的污染來自于周邊地區，在這樣的背景下，京津冀的地方政府已經明確，空氣質量的改善，不可能靠哪一個地區單打獨斗，必須形成合力。
一年間，一個由北京市及周邊五省市和多個國家部委組成的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組正式運轉，其工作內容既有各地間重污染應急方案的協調、監測預警信息的共享，也有協調中央部門，對地方給予資金、項目和
政策的支持。
在北京市環保局大氣污染綜合治理協調處處長李立新看來，這個協作小組的成立和運轉，相當于京津冀地區的空氣治理有了一個頂層設計。李立新所負責的這個處，也是北京市環保局為了協調和其他省市、中央部門的協作，而專門設立的新部門。
由于多個部委的負責人也是這個工作小組的成員，所以一年間，相關部門也密集出臺了一系列促進京津冀空氣質量改善的政策，力度前所未有。
李立新介紹說，協作小組梳理出了京津冀及周邊地區治理大氣污染所需的資金缺口，并上報中央財政。目前，國家已建立了大氣污染治理的專項資金，2013年支持京津冀區域大氣治理的資金為50億元，2014年還計劃全年投入100億元。
另外，京津冀地區的治理方案中都有大量削減燃煤、改用天然氣的措施，協作小組負責協調京津冀3地與中石油和中
石化分別簽訂“煤改氣”的天然氣保障供給方案，確保這些地區“煤改氣”能順利進行。
從11月1日起，河北省的一位副省長就開始在毗鄰北京的廊坊、保定等地進行檢查，保證河北省為APEC承諾的減產、限產能按計劃進行。在天津，該市環保局副局長謝華生表示，APEC期間，天津全市所有重點企業限產限排30%，不能穩定達標的企業一律停產，確保污染總量削減30%。
按照柴發合的說法，APEC空氣質量保障是京津冀聯防聯控的又一次大規模練兵，可以說各地都已經進入較好的準備狀態，應急保障也有較好的協同，但對于日常的協作還有許多功課要做。
另外一個急需提上議事日程的協作是編制京津冀三地大氣治理的中長期規劃。三地現有的治理方案都只到2020年，而大氣質量的改善需要一二十年的時間，不能輕易言勝。
