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山東煙臺(tái)300余萬(wàn)畝公益林開展碳匯價(jià)值保險(xiǎn)試點(diǎn)

2023-1-12 16:05 來(lái)源: 膠東在線 |作者: 王向榮

  記者從煙臺(tái)市自然資源和規(guī)劃局獲悉,煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議近日印發(fā)了《煙臺(tái)市公益林碳匯價(jià)值“保險(xiǎn)+遙感”試點(diǎn)實(shí)施方案》,將對(duì)全市300余萬(wàn)畝公益林開展碳匯價(jià)值保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,屆時(shí),我市公益林將實(shí)現(xiàn)政策性森林保險(xiǎn)+公益林碳匯價(jià)值保險(xiǎn)“雙保險(xiǎn)”新局面,為保障我市森林資源和生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  何為森林碳匯?按照《方案》,森林碳匯是指森林吸收大氣中的二氧化碳并將其儲(chǔ)存在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度,隨著樹木的發(fā)育生長(zhǎng),碳儲(chǔ)量的逐步增長(zhǎng)。碳匯價(jià)值保險(xiǎn)以碳匯損失計(jì)量為補(bǔ)償依據(jù),以非責(zé)任免除原因造成碳匯量的損失為保險(xiǎn)事故,在投保時(shí)依據(jù)遙感測(cè)算通過(guò)碳匯初始值和碳匯目標(biāo)增長(zhǎng)速度確定目標(biāo)碳匯量,在保險(xiǎn)期間屆滿后依據(jù)遙感測(cè)算確定實(shí)際碳匯量,按照(目標(biāo)碳匯量-實(shí)際碳匯量)×保險(xiǎn)雙方協(xié)商約定的碳匯單價(jià)進(jìn)行賠償。

  我市公益林將如何“投?!保渴凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在煙臺(tái)市區(qū)域內(nèi)生長(zhǎng)正常且管理規(guī)范的公益林,投保面積與政策性公益林保險(xiǎn)的投保面積一致。投保人和被保險(xiǎn)人為縣域林業(yè)主管部門。在保險(xiǎn)期間內(nèi),因發(fā)生本保險(xiǎn)合同責(zé)任免除以外的原因造成保險(xiǎn)林木損毀,導(dǎo)致實(shí)際碳匯量低于約定的目標(biāo)碳匯量時(shí),視為保險(xiǎn)事故發(fā)生,保險(xiǎn)人按照本保險(xiǎn)合同的約定給予賠償。

  《方案》對(duì)保額保費(fèi)進(jìn)行了明確界定,參照投保區(qū)域內(nèi)的林木資源面積、林木種類及比例、年固碳量、碳匯市場(chǎng)交易價(jià)格、被保險(xiǎn)人災(zāi)后救助費(fèi)用等相關(guān)數(shù)據(jù),確定本項(xiàng)目的碳匯單價(jià)為60元/噸。保險(xiǎn)金額=每畝約定目標(biāo)碳匯量×投保畝數(shù)×碳匯單價(jià)。保險(xiǎn)費(fèi)=保險(xiǎn)金額×保險(xiǎn)費(fèi)率。本項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)率為1%。同時(shí),根據(jù)《山東省煙臺(tái)市公益林碳匯遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告》,對(duì)各區(qū)市每畝約定目標(biāo)碳匯量進(jìn)行了明確。

  公益林發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)如何兌現(xiàn)保險(xiǎn)責(zé)任?《方案》規(guī)定,保險(xiǎn)期滿后,根據(jù)遙感實(shí)測(cè)保險(xiǎn)林木固碳數(shù)量,計(jì)算實(shí)際碳匯量。保險(xiǎn)人按以下方式計(jì)算賠償:賠償金額=(目標(biāo)碳匯量-實(shí)際碳匯量)×雙方約定的碳匯單價(jià)。在發(fā)生大面積火災(zāi)、暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)過(guò)境和病蟲害等造成實(shí)際碳匯量明顯減少的災(zāi)害事故時(shí),各區(qū)市林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)爻斜C(jī)構(gòu)報(bào)案,承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘,立即啟動(dòng)遙感測(cè)算,并在保單到期后對(duì)碳匯量進(jìn)行二次遙感,確定并支付賠款。

  《方案》對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,按照省財(cái)政廳政策文件,公益林碳匯保險(xiǎn)納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策范圍,獲取獎(jiǎng)補(bǔ)政策后,實(shí)際保費(fèi)構(gòu)成比例為農(nóng)戶保費(fèi)0%,縣級(jí)補(bǔ)貼25%,市級(jí)補(bǔ)貼25%,省級(jí)補(bǔ)貼50%。

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