“減污降碳協(xié)同治理將有助于提高我們的健康效益，相關研究表明，通過選擇可再生能源為主導的路徑，到2060前年實現(xiàn)碳中和，近40年時間可累計避免過早死亡案例2900—5000萬例。”2022年12月26日，《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2022）》報告線上發(fā)布，報告編制工作組這樣介紹。

空氣污染與氣候變化協(xié)同，會對人體健康產(chǎn)生什么影響？

報告指出，空氣污染和氣候變化是衡量國家和城市“減污降碳”效果的基本監(jiān)測指標，兩者之間存在著顯著的相互作用。

那么，如果空氣污染和氣候變化協(xié)同，將會對人群健康產(chǎn)生怎樣的影響？

報告顯示，“人類活動引發(fā)的全球氣候變暖及其區(qū)域響應將導致極端天氣氣候事件增多、變強，也會加劇區(qū)域空氣污染，危害人類健康。另外，氣溶膠可以通過改變輻射強迫來影響氣候系統(tǒng)內(nèi)部反饋，并產(chǎn)生全球影響。”。

北京大學環(huán)境科學與工程學院研究員、報告第五工作組召集人宮繼成在發(fā)布會上介紹，“二者協(xié)同作用可能體現(xiàn)在兩方面：一是在暴露層面，例如高溫能促進大氣中二次反應的增強，使得顆粒物中產(chǎn)生健康效應的化學組分發(fā)生變化；二是在對健康影響的機制方面起到互相促進作用，比如極端溫度情況下，人體對空氣污染暴露的易感性可能會發(fā)生變化，使得人體更易受到空氣污染暴露的影響。”

報告指出，PM2.5、O3和NO2的長期和短期暴露均會帶來不利健康效應，威脅人群健康。

其中，PM2.5長、短期暴露是危害公共健康的重要因素。根據(jù)全球疾病負擔評估研究，其可通過增加腦卒中、缺血性心臟病、慢性阻塞性肺部、肺癌、II型糖尿病、下呼吸道感染等疾病風險增加成人的過早死亡，通過增加早產(chǎn)和低出生體重兒風險增加新生兒死亡。近年來流行病學研究表明PM2.5暴露還可能誘發(fā)其他成人和嬰幼兒疾病：包括認知功能障礙、慢性腎病、流產(chǎn)和死胎等。

根據(jù)報告，部分研究表明O3暴露的健康危害獨立于PM2.5暴露的健康危害，由于O3暴露水平的增加，導致其成為危害我國公共健康的主要大氣污染物之一。2021年O3長期和短期暴露相關的成人過早死亡人數(shù)分別為13萬（95% CI：6-21萬）和8萬（95% CI：4-11萬）。比較發(fā)現(xiàn)，O3短期暴露相關的過早死亡人數(shù)較PM2.5更高，即使考慮到不確定性，也與PM2.5處于同等水平。

此外，NO2長期暴露可增加人群全因死亡和呼吸系統(tǒng)死亡風險。部分研究也提示，長期NO2暴露可能增加心腦血管疾病、糖尿病等疾病死亡的風險，可增加多種慢性病的發(fā)病風險。

“報告分析了空氣質量改善對人體健康的影響情況。研究顯示，近年來空氣質量持續(xù)改善有效保護了我國群眾身體健康。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所所長、報告召集人雷宇研究員代表工作組介紹，受PM2.5污染水平整體改善以及污染天數(shù)持續(xù)降低影響，2017—2021年的5年時間，全國與PM2.5長期和短期暴露相關的成人過早死亡人數(shù)分別下降了23.9%和26.2%。2019年以后，O3長期短期暴露造成過早死亡人數(shù)也呈現(xiàn)下降趨勢。

“氣候變化也會對人體與健康造成嚴重威脅，我們評估了不同的極端氣象條件對健康的影響，極端降水可能最為頻發(fā)，且是對健康影響最嚴重的極端天氣氣候事件。”雷宇代表工作組介紹。

宮繼成建議，“從健康角度考慮，通過空氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排并提出可能的減排路徑，對實現(xiàn)我國‘雙碳’目標，建設美麗中國和健康中國具有重要的現(xiàn)實意義。”

“減污”“降碳”，誰協(xié)同誰更多一點？

針對CO2的減排和PM2.5等常規(guī)污染物減排，報告分別在部門和區(qū)域協(xié)同性方面進行了比較和評估。

“‘十三五’期間，工業(yè)部門CO2排放下降，PM2.5等常規(guī)污染物排放也在下降，二者呈現(xiàn)正協(xié)同效應；電力供熱部門PM2.5等常規(guī)污染物排放下降59%，但CO2排放增長22%，呈顯著負效應，交通、民用部門碳排放增長8%，相關的PM2.5濃度下降22%，亦呈現(xiàn)負效應。”雷宇在發(fā)布會上代表工作組介紹。

從區(qū)域上看，“‘十三五’期間，北京、重慶、河南、四川和吉林等五省（市）實現(xiàn)了CO2減排與PM2.5污染改善的正協(xié)同效應。其余省份，總體來看，都是PM2.5濃度顯著下降、CO2排放上漲，其中河北、山西、內(nèi)蒙、山東等重工業(yè)省份CO2排放上漲尤為顯著。”

近年來，我國能源結構持續(xù)調整，能源利用效率不斷提升，2021年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降3.8%；煤炭在能源消費總量的占比降至56%，同比下降0.8%；水電裝機、并網(wǎng)風電、并網(wǎng)太陽能、核電裝機、生物質發(fā)電裝機容量分別占總發(fā)電裝機容量的16.5%、13.8%、12.9%、2.2% 和1.6%，全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量首次超過煤電裝機容量。

未來，如何推進降碳和減污協(xié)同改善呢？

“碳排放與大氣污染具有高度同源性，通過實施溫室氣體與大氣污染物協(xié)同減排，有望在2030年前實現(xiàn)碳達峰的基礎上，使全國主要大氣污染物排放量較當前水平下降1/3以上，推動全國PM2.5年均濃度下降至25微克/立方米，O3濃度年評價值有望下降至130微克/立方米左右，全國空氣質量達標城市比例可提升至80%以上。”雷宇代表工作組介紹。

“我們認為，深度低碳能源轉型是實現(xiàn)協(xié)同目標的關鍵，不同研究都表明，通過溫室氣體、大氣污染物協(xié)同減排，到2030年和2060年空氣質量均會顯著改善。”雷宇代表工作組介紹，如果進一步以碳中和目標為牽引推動能源深度低碳轉型，到2060年前實現(xiàn)碳中和時，PM2.5年均濃度和O3濃度年評價值將下降至10微克/立方米和100微克/立方米左右。

但是，不同路徑會對空氣質量改善效果產(chǎn)生顯著的影響，“未來，在技術路徑選擇中，應以發(fā)展高比例可再生能源為主導。”

而減污、降碳，誰協(xié)同誰更多一點？

“不同階段工作的側重點不同，公眾會感受到兩者的貢獻有強弱之分。”雷宇在回答中國環(huán)境報記者提問時表示，“在結構調整方面，很難將減污驅動或是降碳驅動二者剝離。”

雷宇告訴記者，“十三五”期間，包括現(xiàn)在，公眾對于空氣質量改善訴求非常強。“2013年以來，大氣十條實施，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開展，對來自空氣質量改善的驅動會感受更明顯。”

而從現(xiàn)在到2060年前實現(xiàn)碳中和期間，“基于降碳需求，底層能源結構的變化會對空氣質量改善有非常大的幫助，將更多彰顯碳中和驅動空氣質量改善。”

總體而言，“很難區(qū)分改善措施單獨由哪方驅動，一般情況下兩邊都在發(fā)力，這也是我們強調減污降碳協(xié)同的重要原因。”