據(jù)韓國(guó)媒體《Money Today》12月20日?qǐng)?bào)道,歐洲議會(huì)日前與歐盟各國(guó)政府就歐盟
碳排放交易體系(ETS)改革方案達(dá)成了協(xié)議。歐盟決定2030年將ETS覆蓋領(lǐng)域的溫室氣體排放量比2005年減少62%,較之前設(shè)定的目標(biāo)大幅提升,并決定自2026年起分階段削減免費(fèi)提供給企業(yè)的排放配額(free allowance),同時(shí)對(duì)域外企業(yè)實(shí)施碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM),正式征收碳關(guān)稅。
報(bào)道稱,CBAM系針對(duì)進(jìn)口到歐盟的高碳排放產(chǎn)品征收額外二氧化碳排放稅的制度,目前覆蓋
鋼鐵、
水泥、肥料、鋁、
電力、氫等6項(xiàng)品類。若碳排放量超過(guò)歐洲標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)口商須按照ETS決定的碳價(jià)購(gòu)買碳
排放權(quán)。歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)主席、法國(guó)議員Pascal Canfin稱,預(yù)計(jì)目前每噸80-85歐元的碳價(jià)將升至100歐元。這將是韓國(guó)碳價(jià)(每噸2萬(wàn)韓元)的7倍。盡管CBAM自明年起試行,正式開(kāi)征關(guān)稅要到3-4年過(guò)渡期之后。可一旦正式實(shí)施,對(duì)歐出口比重較大的韓國(guó)鋼鐵業(yè)將首當(dāng)其沖受到打擊。去年,韓國(guó)對(duì)歐盟出口鋼鐵43億美元,出口鋁、化肥、水泥分別為5億美元、480萬(wàn)美元和140萬(wàn)美元。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院測(cè)算,若以過(guò)去一年間韓歐碳價(jià)最大差額55.4美元計(jì)算,相當(dāng)于韓國(guó)鋁和鋼鐵對(duì)歐盟出口分別減少21.9%和20.6%。若雙方碳價(jià)相差10萬(wàn)韓元以上,則韓國(guó)對(duì)歐出口減少更加明顯。
對(duì)此,韓國(guó)政府和業(yè)界尚未制定相應(yīng)對(duì)策。有專家建言,美國(guó)去年與歐盟達(dá)成協(xié)議,推進(jìn)旨在對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口鋼鋁征收關(guān)稅的“全球可持續(xù)鋼鋁協(xié)議”(GASSA)。若韓國(guó)成為該協(xié)議成員,從避免重復(fù)征稅的角度,或可獲得CBAM部分減免或優(yōu)惠。但也有專家指出,美歐尚在就GASSA協(xié)商,目前討論韓國(guó)加入為時(shí)尚早。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)表示,正在統(tǒng)計(jì)CBAM覆蓋范圍內(nèi)韓對(duì)歐出口商品的具體情況,將在過(guò)渡期內(nèi)最大限度向歐盟反映韓方立場(chǎng)。