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推進移動源減污降碳協同增效,應從“油、 路、車、企”上著力

2022-12-21 11:02 來源: 中國環境

  生態環境部日前發布的《中國移動源環境管理年報(2022年)》顯示,2021年,全國機動車(含汽車、三輪汽車和低速貨車、摩托車等)四項污染物排放總量為1557.7萬噸。移動源污染已成為我國大中城市空氣污染的重要來源,加強移動源污染治理迫在眉睫。

  移動源環境管理涉及“油、路、車、企”四個方面,必須統籌施治,才能有效降低污染物排放。近年來,各地統籌開展車、油、路、企綜合治理專項行動,在推進運輸結構調整、提升新生產機動車污染治理水平、規范在用機動車排放檢驗、強化非道路移動機械和船舶環保監管、推進車用油品質量提升、建立完善移動源污染治理體系等方面取得了積極成效。

  但從《年報》顯示情況看,汽車是污染物排放總量的主要貢獻者,其排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物和顆粒物占比超過90%。其中,柴油車氮氧化物排放量超過汽車排放總量的80%,顆粒物超過90%;汽油車一氧化碳超過汽車排放總量的80%,碳氫化合物超過70%。非道路移動源排放對空氣質量的影響也不容忽視。非道路移動源排放二氧化硫、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物分別為16.8萬噸、42.9萬噸、478.9萬噸、23.4萬噸;氮氧化物排放量接近于機動車。其中,工程機械、農業機械、船舶、鐵路內燃機車、飛機排放的氮氧化物分別占非道路移動源排放總量的30.0%、34.9%、30.9%、2.8%、1.4%。

  今年6月,生態環境部等七部門印發《減污降碳協同增效實施方案》明確提出,要“推進交通運輸協同增效”“依托移動源環保信息公開、達標監管、檢測與維修等制度,探索實施移動源碳排放核查、核算與報告制度。”今年11月,生態環境部等14部門印發的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》提出,構建綠色交通運輸體系,加快推進“公轉鐵”“公轉水”,提高機動車船和非道路移動機械綠色低碳水平。

  治理移動源污染是一個系統工程,應統籌“油、 路、車、企”要素,堅持源頭防控,加大運輸結構調整和車船清潔化推進力度。堅持過程防控,完善設計、生產、銷售、使用、檢驗、維修和報廢等全流程管控。堅持協同防控,加強政策系統性、協調性,建立完善信息共享機制,強化部門聯合監管和執法。切實降低污染物排放總量,促進區域空氣質量明顯改善。

  推進移動源減污降碳協同增效,應從“油、 路、車、企”上著力。在治油層面,要全面落實車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”,大幅降低硫含量等環境指標限值;研究制定更加嚴格的汽柴油質量標準,切實降低烯烴、芳烴和多環芳烴含量。在治路層面,加快推進“公轉鐵”“公轉水”,提高鐵路、水運在綜合運輸中的承運比例;積極推進多式聯運、大宗貨物“散改集”,創新“外集內配”等生產生活物資公鐵聯運模式;發展城市綠色配送體系,加強城市慢行交通系統建設。在治車層面,加快新能源車發展,逐步推動公共領域用車電動化,有序推動老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動機械使用新能源清潔能源動力,探索開展中重型電動、燃料電池貨車示范應用和商業化運營;推廣零排放重型貨車,加快淘汰老舊船舶,推動新能源、清潔能源動力船舶應用,加快港口供電設施建設,推動船舶靠港使用岸電。在治企層面,要建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環境監管檔案,打通生產、銷售、儲存、使用環節,嚴禁運輸企業和工礦企業儲存、使用非標油,依法取締違法違規企業,從源頭保障油品質量。加強重型貨車路檢路查,以及集中使用地和停放地的入戶檢查。

  移動源污染防治和監管是深入打好藍天保衛戰的重要一環,柴油貨車污染治理是重污染天氣消除、臭氧污染防治三個標志性戰役之一。各級生態環境、公安、交通運輸、市場監管等部門要進一步加大工作力度,在油品、柴油車尾氣排放等領域實施多部門聯合執法。不斷提升移動源全鏈條環境管理水平,有效降低污染物排放,持續改善空氣質量,不斷增強人民群眾藍天獲得感、幸福感。

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