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能源管理體系建設效果評價規則

2014-10-28 15:38 來源: 易碳家期刊

能源管理體系建設效果評價規則

    體系要素 評價內容 規定分值 評價標準/評價要點 評分區間 評價得分 評價記錄
    4.1總要求(0分) 組織應: / /  
    a)按照本文件的要求建立能源管理體系,編制和完善必要的文件,并按照文件要求組織具體工作的實施;體系建立后應確保日常工作按照文件要求持續有效運行,并不斷完善體系和相關的文件;
    b)界定能源管理體系的管理范圍和邊界,并在有關文件中明確;
    c)策劃并確定可行的方法,以滿足本文件的各項要求,持續改進能源績效和能源管理體系。
    4.2管理職責(38分)
    4.2.1最高管理者(20分) 最高管理者應承諾支持能源管理體系,并持續改進能源管理體系的有效性,具體通過以下活動予以落實: / / / /  
    a)確立能源方針,并實踐和保持能源方針; 1 1.以正式文件形式下發并宣傳能源方針
    2.無能源方針
    1
    0
       
    b)任命管理者代表和批準組建能源管理團隊; 3 1.有正式任命文件,且明確職責任務
    2.有正式任命文件,但未明確職責任務
    3.無正式任命文件
    3
    1
    0
       
    c)提供能源管理體系建立、實施、保持和持續改進所需要的資源,以達到能源績效目標; 3 1.提供
    2.未提供
    3
    0
       
    d)確定能源管理體系的范圍和邊界; 3 1.根據文件要求確定范圍和邊界,并且準確
    2.確定邊界,但不準確
    3.未確定。
    3
    ≧1
    0
       
    e)在內部傳達能源管理的重要性; 2 1.已傳達
    2.未傳達
    2
    0
       
    f)確保建立能源目標和指標; 1 1.以正式文件明確能源目標、指標
    2.未明確能源目標、指標
    1
    0
       
    g)確保能源績效參數適用于本組織; 1 1.以正式文件確定且適用
    2.以正式文件確定但不適用,或未明確
    1
    0
       
    h)在長期規劃中考慮能源績效問題 3 1.有長期規劃并考慮了能源績效
    2.有長期規劃但未考慮能源績效
    3.未考慮
    3
    1
    0
       
    i)確保按照規定的時間間隔評價和報告能源管理的結果; 1 1.定期評價和報告
    2.未實施,或未定期評價和報告
    1
    0
       
    j)實施管理評審。 2 1.定期實施管理評審
    2.未定期實施管理評審
    2
    0
       
    4.2.2管理者代表(18分) 最高管理者應指定具有相應技術和能力的人擔任管理者代表,無論其是否具有其他方面的職責和權限,管理者代表在能源管理體系中的職責和權限應包括: 3 1.以正式文件形式任命管理者代表,且滿足條件要求
    2.以正式文件形式任命管理者代表,但不滿足條件要求
    3.未任命管理者代表
    3
    2
    0
       
    a)確保按照本文件的要求建立、實施、保持和持續改進能源管理體系; 1 1.管理體系得到了建立、實施、保持和持續改進
    2.管理體系未得到建立、實施、保持和持續改進
    1
    0
       
    b)指定相關人員,并由相應的管理層授權,共同開展能源管理活動; 3 1.明確了相關人員,并授予必要權限
    2.未明確相關人員或(和)未授權
    3
    0
       
    c)向最高管理者報告能源績效; 2 1. 定期匯報績效
    2. 兩者之一定期匯報
    3. 未匯報績效
    2
    1
    0
     
     
     
     
    d)向最高管理者報告能源管理體系績效;
    e)確保策劃有效的能源管理活動,以落實能源方針; 2 1.進行了有效策劃
    2.未開展策劃活動
    2
    0
       
    f)在組織內部明確規定和傳達能源管理相關的職責和權限,以有效推動能源管理; 4 1.規定并有效傳達
    2.規定未傳達
    3.未規定
    4
    2
    0
       
    g)制定能夠確保能源管理體系有效控制和運行的準則和方法; 2 1.已制定
    2.未規定
    2
    0
       
    h)提高全員對能源方針、能源目標的認識。 1 1.開展了培訓或宣傳活動
    2.未開展相關活動
    1
    0
       
    4.3能源方針(12分) 能源方針應闡述組織為持續改進能源績效所作的承諾。最高管理者應制定能源方針,并確保其滿足: 2 1.已制定能源方針
    2.未制定能源方針
    2
    0
       
    a)與組織能源使用和消耗的特點、規模相適應; 2 1.適應
    2.不適應
    2
    0
       
    b)包括改進能源績效的承諾; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    c)包括提供可獲得的信息和必需的資源的承諾,以確保實現能源目標和指標; 1 1.能夠滿足要求
    2.不能滿足要求
    1
    0
       
    d)包括組織遵守節能相關的法律法規及其他要求的承諾; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    e)為制定和評審能源目標和指標提供框架; 1 1.能提供
    2.不能提供
    1    
    f)支持高效產品和服務的采購,及改進能源績效的設計; 1 1.支持
    2.不支持
    1
    0
       
    g)形成文件,在內部不同層面得到溝通、傳達; 2 1.滿足要求
    2.部分滿足要求
    3.不滿足要求
    2
    ≧1
    0
       
    h)根據需要定期評審和更新。 1 1.滿足要求
    2.不滿足要求
    1
    0
       
    4.4策劃(69分)
    4.4.1總則(4分) 組織應進行能源管理的策劃,形成文件。 2 1.策劃并形成文件
    2.未形成文件
    2
    0
       
    策劃應與能源方針保持一致,并保證持續改進能源績效。 1 1.與方針一致
    2.與方針不一致
    1
    0
       
    策劃應包含對能源績效有影響活動的評審。 1 1.包含
    2.不包含
    1
    0
       
    4.4.2法律法規及其他要求(5分) 組織應建立渠道,獲取節能相關的法律法規及其他要求。 2 1.建立且有效
    2.建立但效果較差
    3.未建立
    2
    1
    0
       
    組織應確定準則和方法,以確保將法律法規及其他要求應用于能源管理活動中,并確保在建立、實施和保持能源管理體系時考慮這些要求。 2 1識別齊全,并有效應用。
    2.識別齊全,未有效貫徹執行。
    3.識別不齊全,未有效貫徹執行。
    2
    1
    0
       
    組織應在規定時間間隔內評審法律法規和其他要求。 1 1.已定期評審
    2.未定期評審
    1
    0
       
    4.4.3能源評審(27分) 組織應將實施能源評審的方法學和準則形成文件,并組織實施。 2 1.有明確的方法學和準則且形成文件
    2.有明確的方法學和準則但未形成文件
    3.沒有明確的方法學和準則
    2
    1
    0
       
    評審結果應進行記錄。能源評審的內容包括: 2 1.評審結果有記錄
    2.評審結果無記錄
    2
    0
       
    a)基于測量和其他數據,分析能源使用和能源消耗,包括:識別當前的能源種類和來源;評價過去和現在的能源使用情況和能源消耗水平; 8 1.全面識別
    2.部分識別
    3.未識別
    8
    ≧4
    0
       
    b)基于對能源使用和能源消耗的分析,識別主要能源使用的區域等,包括:識別對能源使用和能源消耗有重要影響的設施、設備、系統、過程及為組織工作或代表組織工作的人員;識別影響主要能源使用的其他相關變量、確定與主要能源使用相關的設施、設備、系統和過程的能源績效現狀;評估未來的能源使用和能源消耗; 6 1.識別合理
    2.識別基本合理
    3.識別不合理
    6
    ≧3
    0
       
    c)識別改進能源績效的機會,并進行排序,識別結果須記錄; 5 1.排序并記錄2.記錄但未排序3.未記錄 5
    3
    0
       
    d)組織應按照規定的時間間隔定期進行能源評審,當設施、設備、系統、和過程發生顯著變化時,應進行必要的能源評審。 4 1.定期評審
    2.未定期評審
    4
    0
       
    4.4.4能源基準(4分) 組織應使用初始能源評審的信息,并考慮與組織能源使用和能源消耗特點相適應的時段,建立能源基準。組織應通過與能源基準對比測量能源績效的變化。當出現以下一種或多種情況時,應對能源基準進行調整,組織應保持并記錄能源基準: 1 1.建立能源基準
    2.未建立能源基準
    1
    0
       
    a)能源績效參數不再能夠反映組織能源使用和能源消耗情況時; 1 1.及時調整,并記錄
    2.未及時調整
    1
    0
       
    b)用能過程、運行方式或用能系統發生重大變化時; 1 1.及時調整,并記錄
    2.未及時調整
    1
    0
       
    C)其他預先規定的情況。 1 1.及時調整,并記錄
    2.未及時調整
    1
    0
       
    4.4.5能源績效參數(10分) 組織應識別適用于對能源績效進行監視測量的能源績效參數。 4 1.識別且能夠全面測量能源績效
    2.識別但不能夠全面測量能源績效
    3.未識別
    4
    ≥2
    0
       
    確定和更新能源績效參數的方法學應予以記錄,并定期評審此方法學的有效性。 3 1.記錄且定期評審
    2.未記錄
    3
    0
       
    組織應對能源績效參數進行評審,適用時,與能源基準進行比較。 3 1.已評審,且與能源基準進行了比較(適用時)
    2.未評審
    3.已評審,未與能源基準進行了比較(不適用時)
    3
    0
    3
     
     
     
     
     
     
    4.4.6能源目標、能源指標與能源管理實施方案(19分) 組織應建立、實施和保持能源目標和指標,覆蓋相關職能、層次、過程或設施等層面,并形成文件。組織應制定實現能源目標和指標的時間進度要求。 4 1.有文件有時間要求且全面覆蓋、層次分明
    2.有文件但指標體系策劃不完善
    3.未建立
    4
    ≥2
    0
       
    能源目標和指標應與能源方針保持一致,能源指標應與能源目標保持一致。 2 1.與能源方針一致,能源指標與目標保持一致2.關聯度不強 2
    0
       
    建立和評審能源目標指標時,組織應考慮能源評審中識別出的法律法規和其他要求、主要能源使用以及改進能源績效的機會。同時也應考慮財務、運行、經營條件、可選擇的技術以及相關方的意見。 4 1.考慮法律法規、主要能源、改進機會、其它因素
    2.考慮不全
    3.未考慮
    4
    2
    0
       
    組織應建立、實施和保持能源管理實施方案以實現能源目標和指標。能源管理實施方案應包括: 1 1.建立方案
    2.未建立方案
    1
    0
       
    a)職責的明確; 1 1.已明確
    2.未明確
    1
    0
       
    b)達到每項指標的方法和時間進度; 2 1.有方法、有進度
    2.有方法、無進度
    3.無方法
    2
    1
    0
       
    c)驗證能源績效改進的方法; 2 1.有方法
    2.無方法
    2
    0
       
    d)驗證結果的方法。 2 1.有方法
    2.無方法
    2
    0
       
    能源管理實施方案應形成文件,并定期更新。 1 1.形成文件、定期更新
    2.不滿足要求
    1
    0
       
    4.5實施與運行(80分)
    4.5.1總則 組織在實施和運行體系過程中,應使用策劃階段產生的能源管理實施方案及其他結果。 / /    
    4.5.2能力、培訓與意識(18分) 組織應確保與主要能源使用管理相關的人員具有基于相應教育、培訓、技能或經驗所要求的能力,無論這些人員是為組織或代表組織工作。 4 1.均具備能力
    2.部分人員具備能力
    4
    ≧1
       
    組織應識別與主要能源使用及與能源管理體系運行控制有關的培訓需求。 3 1.識別
    2.未識別
    3
    0
       
    提供培訓或采取其他措施來滿足這些需求。 3 1.滿足需求
    2.不滿足需求
    3
    0
       
    組織應保持適當的記錄。 2 1.有記錄
    2.無記錄
    2
    0
       
    組織應確保為其或代表其工作的人員認識到: / / / /   
    a)符合能源方針、程序和能源管理體系要求的重要性; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    b)滿足能源管理體系要求的作用、職責和權限; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    c)改進能源績效所帶來的益處; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    d)自身活動對能源使用和消耗產生的實際或潛在的影響,其活動和行為對實現能源目標和指標的貢獻,以及偏離規定程序的潛在后果。 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    e)在組織的專職工作人員中,具備至少一名(含)以上能源管理師。 2 1.具備
    2.不具備
    2
    0
       
    4.5.3信息交流(6分) 組織應根據自身規模,建立關于能源績效、能源管理體系運行的內部溝通機制。組織應建立和實施一個機制,使得任何為其或代表其工作的人員能為能源管理體系的改進提出建議和意見。 3 1.已建立有效的溝通機制
    2.未建立有效的溝通機制
    3
    0
       
    組織應決定是否與外界開展與能源方針、能源管理體系和能源績效有關的信息交流,并將此決定形成文件。如果決定與外界進行交流,組織應制定外部交流的方法并實施。 3 1.制定文件并實施
    2.未制定文件
    3
    0
       
    4.5.4文件(3分) 組織應以紙質、電子或其他形式建立、實施和保持信息,描述能源管理體系核心要素及其相互關系。能源管理體系文件,應包括: 3 1.有文件
    2.無文件
    3
    0
       
    4.5.4.1文件要求(5分) a)能源管理體系的范圍與邊界; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    b)能源方針; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    c)能源目標、指標和能源管理實施方案; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    d)本文件要求的文件,包括記錄; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    e)組織根據自身需要確定的其他文件。 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    4.5.4.2文件控制(7分) 組織應控制本標準所要求的文件、其他能源管理體系相關的文件,適當時包括技術文件。組織應建立、實施和保持程序,以便: / / / /   
    a)發布前確認文件適用性; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    b)必要時定期評審和更新; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    c)確保對文件的更改和現行修訂狀態作出標識; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    d)確保在使用處可獲得適用文件的相關版本; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    e)確保字跡清楚,易于識別; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    f)確保組織策劃、運行能源管理體系所需的外來文件得到識別,并對其分發進行控制; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    g)防止對過期文件的非預期使用。如需將其保留,應做出適當的標識。 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    4.5.5運行控制(25分) 組織應識別和策劃與主要能源使用相關的運行和維護活動,使之與能源方針、目標、指標和能源管理實施方案一致,以確保其在規定條件下按下列方式運行: 5 1.識別和策劃運行和維護活動
    2.未識別和策劃運行和維護活動
    2
    0
       
    1.識別策劃與方針一致
    2.未識別策劃與方針一致
    1
    0
       
    1.與目標、指標一致
    2.與目標、指標不一致
    1
    0
       
          1.與能源管理方案一致
    2.與能源管理方案不一致
    1
    0
       
    a)建立和設置主要能源使用有效運行和維護的準則,防止因缺乏該準則而導致的能源績效的嚴重偏離; 8 1.建立和設置了相關準則、規范或程序且全面合理
    2.建立和設置了相關準則、規范或程序但不合理
    3.未設置
    8
    ≥4
    0
       
    b)根據運行準則運行和維護設施、設備、系統和過程; 8 1.提供運行控制記錄且全面
    2.運行控制記錄不全
    3.無運行控制記錄
    8
    ≧4
    0
       
    c)將運行控制準則適當地傳達給為組織或代表組織工作的人員。 4 1.熟悉運行控制準則
    2.部分熟悉運行控制準則
    3.不熟悉運行控制準則
    4
    ≧2
    0
       
    4.5.6設計(6分) 組織在新建和改進設施、設備、系統和過程的設計時,并對能源績效具有重大影響的情況下,應考慮能源績效改進的機會及運行控制。 2 1.考慮
    2.未考慮
    2
    0
       
    適當時,能源績效評價的結果應納入相關項目的規范、設計和采購活動中。 4 1.納入項目設計規范和采購活動
    2.未納入項目設計規范和采購活動
    3.不涉及項目設計規范和采購活動
    4
    0
    4
       
    4.5.7能源服務、產品、設備和能源采購(10分) 在購買對主要能源使用具有或可能具有影響的能源服務、產品和設備時,組織應告知供應商,采購決策將部分基于對能源績效的評價。 4 1.告知
    2.未告知
    4
    0
       
    當采購對于能源績效有重大影響的能源服務、設備和產品時,組織應建立和實施相關準則,評估其在計劃的或預期的使用壽命內對能源使用、能源消耗和能源效率的影響。 4 1.建立
    2.未建立
    4
    0
       
    為實現高效的能源使用,適用時,組織應制定文件化的能源采購規范。 2 1.,適用,并制定
    2.適用,未制定
    3.不適用,未制定
    2
    0
    2
       
    4.6檢查(56分)
    4.6.1監視、測量與分析(31分) 組織應確保對其運行中的決定能源績效的關鍵特性進行定期監視、測量和分析,關鍵特性至少應包括: 4 1.定期
    2.未定期
    4
    0
       
    a)主要能源使用和能源評審的輸出; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    b)與主要能源使用相關的變量; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    c)能源績效參數; 1 1.合理、適用
    2.不合理、不適用
    1
    0
       
    d)能源管理實施方案在實現能源目標、指標方面的有效性; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    e)實際能源消耗與預期的對比評價; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    組織應保存監視、測量關鍵特性的記錄。 3 1.保存記錄
    2.未保存記錄
    3
    0
       
    組織應制定和實施測量計劃,且測量計劃應與組織的規模、復雜程度及監視和測量設備相適應。 3 1.制訂計劃且適宜
    2.制定計劃但不適宜
    3.未制定計劃
    3
    1
    0
       
    組織應確定并定期評審測量需求。 3 1.定期評審
    2.未定期評審
    3
    0
       
    組織應確保用于監視測量關鍵特性的設備所提供的數據是準確、可重現的,并保存校準記錄和采取其他方式以確立準確度和可重復性。 3 1.數據準確、可重現
    2.數據不準確
    3
    0
       
    3 1.按規定校準,保持記錄
    2.未按規定校準
    3
    0
       
    組織應調查能源績效中的重大偏差,并采取應對措施。 6 1.調查并采取措施
    2.調查未采取措施
    3.未調查
    6
    3
    0
       
    組織應保持上述活動的結果。 1 1.保持
    2.未保持
    1
    0
       
    4.6.2合規性評價(2分) 組織應定期評價組織對與能源使用和消耗相關的法律法規和其他要求的遵守情況。 1 1.定期評價
    2.未定期評價
    1
    0
       
    組織應保存合規性評價結果的記錄。 1 1.保存記錄
    2.未保存記錄
    1
    0
       
    4.6.3能源管理體系的內部審核(6分) 組織應定期進行內部審核,確保能源管理體系: / / / /   
    a)符合預定能源管理的安排,包括符合本標準要求; 1 1.符合
    2.不符合
    1
    0
       
    b)符合建立的能源目標和指標; 1 1.符合
    2.不符合
    1
    0
       
    c)得到了有效的實施與保持,并改進了能源績效。 1 1.得到,并改進
    2.未得到
    1
    0
       
    組織應考慮審核的過程、區域的狀態和重要性,以及以往審核的結果,制定內審方案和計劃。 1 1.制訂
    2.未制定
    1
    0
       
    審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀性和公正性。 1 1.符合
    2.不符合
    1
    0
       
    組織應記錄內部審核的結果并向最高管理者匯報。 1 1.記錄并匯報
    2.未記錄
    1
    0
       
    4.6.4不符合、糾正、糾正措施和預防措施(8分) 組織應通過糾正、糾正措施和預防措施來識別和處理實際的或潛在的不符合,包括: / / / /   
    a)評審不符合或潛在不符合; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    b)確定不符合或潛在不符合的原因; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    c)評估采取的措施的需求確保不符合不重復發生或不會發生; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    d)制定和實施所需的適宜的措施; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    e)保留糾正措施和預防措施的記錄; 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    f)評審所采取的糾正措施或預防措施的有效性。 1 1.是
    2.否
    1
    0
       
    糾正措施和預防措施應與實際的或潛在問題的嚴重程度以及能源績效結果相適應。 1 1.適應
    2.不適應
    1
    0
       
    組織應確保在必要時對能源管理體系進行改進。 1 1.必要時已改進
    2.必要時未改進
    1
    0
       
    4.6.5記錄控制(9分) 組織應根據需要,建立并保持記錄,以證實符合能源管理體系和本標準要求,以及所取得的能源績效成果。 3 1.符合要求
    2.不符合要求
    3
    0
       
    組織應對記錄的識別、檢索和留存進行規定,并實施控制。 3 1.符合要求
    2.不符合要求
    3
    0
       
    相關活動的記錄應清楚、標識明確,具有可追溯性。 3 1.符合要求
    2.不符合要求
    3
    0
       
    4.7管理評審(15分)
    4.7.1總則(1分) 最高管理者應按策劃或計劃的時間間隔對組織的能源管理體系進行評審,以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。 / / / /  
    組織應保存管理評審的記錄。 1 1.保存記錄
    2.未保存記錄
    1
    0
       
    4.7.2管理評審的輸入(9分) a)以往管理評審的后續措施; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    b)能源方針的評審; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    c)能源績效和相關能源績效參數的評審; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    d)合規性評價的結果以及組織應遵循的法律法規和其他要求的變化; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    e)能源目標和指標的實現程度; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    f)能源管理體系的審核結果; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    g)糾正措施和預防措施的實施情況; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    h)對下一階段能源績效的規劃; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    i)改進建議。 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0
       
    4.7.3管理評審的輸出(5分) 管理評審的輸出應包括與下列事項相關的決定和措施: / / / /  
    a)組織能源績效的變化; 1 1.包括
    2.不包括
    1
    0

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