首先，關于碳排放權交易的初始覆蓋面，國際已有的成功實踐多是從碳排放量最高、較容易認證的電力、冶煉等少數幾個行業做起，再逐步擴大到其它行業。據易碳家了解到，在我國，能源消耗以煤炭為主，燃煤發電又是電力的主要來源，因此初期可考慮在火電主要產區開展排放權交易試點，根據降低碳排放強度的目標，測算未來一定時期內的減排量，據此將排放權分給有關地區和火電廠。

       其次，關于免費還是通過拍賣發放碳排放權，在市場建立初期，為減輕微觀主體的成本壓力，提高碳排放權交易的吸引力，各國通常免費發放絕大多數甚至全部排放權。隨著技術進步、市場逐步完善和減排任務加重，應逐漸增加排放權拍賣的比重，加大企業減排力度，政府可將拍賣收入定向用于節能減排相關領域。這對我國也是基本適用的。隨著時機的成熟，應盡快轉向排放權拍賣，使其價格更好地反映市場供求，合理引導企業減排。

       再次，條件成熟時，應探索通過排放權儲存和預支條款，使微觀主體能夠自主調整排放權的跨期分配，形成成本最低的減排路徑。

       在市場建立初期，特別是在不允許跨期儲存和預支情況下，設定排放權交易價格上下限，有利于市場的平穩運行。保留部分排放權政府儲備，也有利于增加靈活性，在市場需求過高時平抑價格，防止企業在短期內減排成本急劇上升。但排放權儲備應控制在一定限度內，給市場以穩定的預期。

       在我國，發改委等部門鼓勵有條件的地區和行業開展碳排放權交易，但應有大體統一的規則，防止市場價格過大波動而影響市場運行。各地企業往往擔心減排成本高而要求更多排放權，地方政府若過于隨意、過多地動用排放權儲備，勢必導致排放權價格劇烈波動。如果過早地開發衍生產品，現貨價格波動導致衍生品價格更大波動，將嚴重影響市場運行和減排成效。因此，排放權儲備的規模設定應以較準確的統計和測算為基礎，其發放應遵循嚴格、透明的程序。（完）