事項：近日市場監管總局會同發改委、工信部等九部門印發了《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》。（下稱《方案》）碳達峰碳中和標準計量體系有望加快建立，目標發揮基礎引領與源頭把控作用，支撐如期實現“雙碳”目標。根據《方案》，計量、標準是國家質量基礎設施的重要內容，是資源高效利用、能源綠色低碳發展、產業結構深度調整、生產生活方式綠色變革、經濟社會發展全面綠色轉型的重要支撐，對如期實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。根據市場監管總局解讀，《方案》作為國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系的保障方案之一，首次構建了多維度、多領域、多層級的碳達峰碳中和標準體系框架，提出了碳排放基礎通用標準、碳減排標準、碳清除標準、碳市場標準等四個方面標準的范圍，這些標準廣泛應用于能源、工業、城鄉建設、交通運輸等領域中，支撐地區、行業、園區、組織等各個層級實現“雙碳”目標。我們預計《方案》的發布有望明確我國“雙碳”標準計量體系工作總體部署，加快建立“雙碳”標準計量體系，為下一步“雙碳”各項政策實施建立標準和基礎，有望推動各項細化政策在能源、工業、城鄉建設、交運等重點行業加快落地執行。

    《方案》明確加強工業綠色低碳轉型標準制修訂，加快能耗限額標準提升工作，制造業工程龍頭有望顯著受益。《方案》指出圍繞鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、機械、造紙、紡織等重點行業綠色低碳轉型要求，開展標準體系建設。加快節能低碳技術、綠色制造、資源綜合利用等關鍵技術標準制修訂工作，研制配套標準樣品。鋼鐵領域：制定氫氣豎爐直接還原、氫氣熔融還原、富氫高爐、氧氣高爐、電弧爐短流程煉鋼等技術標準。建材領域：制定高溫窯爐等建材裝備標準，建材領域節能減污降碳和組合脫碳等成套設備標準，以及輕型化、集約化、部品化等建材標準。加強綠色低碳建材、利廢建材標準研制。此外《方案》還強調要加快鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、煤炭等行業的能耗限額標準提升工作，有望進一步釋放相關行業綠色提標改造需求。制造業工程龍頭在細分市場市占率高，客戶資源豐富，多數下轄行業龍頭研發設計研究院，在相關領域節能減排、提標改造、智能升級的技術儲備與實施能力突出，有望充分受益行業清潔低碳改造加速推進。

    《方案》提出加快生態系統固碳和增匯標準體系布局，有望推進碳匯行業發展。《方案》指出需要覆蓋陸地和海洋生態系統碳匯及木質林產品碳匯相關術語、分類、邊界、監測、計量等通用標準。制定森林、草原、濕地、荒漠、礦山、海洋等資源保護、生態修復和經營增匯減排技術標準，以及林草資源保護和經營技術等標準。開展碳匯林經營、木竹替代、林業生物質產品標準研制，推動生物碳移除和利用、高效固碳樹種草種藻種的選育繁育等標準制修訂。碳匯是目前經濟有效的“碳清除”手段之一，目前行業尚處于早期發展階段，相關標準及技術體系仍不完善，《方案》的發布有望加快碳匯行業標準的形成，推動行業盡快步入規范、成熟的運行軌道，未來碳匯等碳資產價值有望不斷突顯，開發力度有望加大，園林、生態環保等相關企業有望受益碳匯項目建設及運營需求增長。

    投資建議：《方案》發布有望加快建立“雙碳”標準計量體系，為下一步“雙碳”各項政策實施建立標準和基礎，有望推動各項細化政策在相關重點行業加快落地執行。1）工業清潔低碳改造領域重點推薦與關注水泥碳減排龍頭中材國際、鋼鐵碳減排龍頭中鋼國際。2）生態固碳增匯重點推薦積極布局林業碳匯的生態園林龍頭東珠生態、岳陽林紙。3）其他減碳節能領域重點推薦供熱節能龍頭瑞納智能。

    風險提示：政策落地不達預期風險，應收賬款減值風險，項目施工進度不達預期風險，海外經營風險。