如何更好發揮全國碳市場的金融屬性？
依托于平穩運行的全國碳
市場，各地尤其是試點地區都在積極探索不同市場主體參與
碳交易的方式。比如，今年9月，廣東省廣州市地方金融監督管理局等多家機構聯合發布指導意見，探索建設廣州企業碳賬戶體系。上海在今年7月1號推出《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》，推動金融機構成為上海環境能源交易所的直接交易主體。這些創新實踐表明，生態環境權益的價值屬性將進一步彰顯，能夠促進生態要素和金融要素在全國一盤棋的統一大市場機制下有序流通。
“碳市場金融屬性的提升，一方面與投融資產品、服務有關；另一方面是如何讓金融機構秉承著碳減排的原則來開展運營，這對于碳市場發揮金融屬性尤其重要。”復旦大學綠色金融研究中心執行主任李志青在會上表示。
上海環境能源交易所副總經理李瑾建議，在全國碳市場和試點碳市場并行的狀態下，試點還是可以繼續發揮碳金融先行孵化基地的作用。碳金融的業務和產品可以在一個類似于實驗田的小型市場進行一些探索。“應讓金融機構，包括一些金融基礎設施機構也都參與到這個碳金融市場和模式設計中，進行更多的碳金融產品嘗試。”
孟萌也表示，不能要求碳市場突然從初級階段跨到成熟階段。可以先從能夠承擔碳市場金融屬性提升的先進地區開始試點，分層級、分階段實現，同時探索更多金融化的衍生品。
發揮金融屬性的好處是能夠極大地提高減排過程中的效率，通過定價機制形成良好的激勵手段，降低企業的減排成本。但在市場屬性不成熟的情況下，金融屬性的提升也有可能增加減排成本。有不少專家提到，隨著碳市場的金融屬性發揮出來之后，金融體系也會隨之改變,相關的金融風險也會被放大。因此，對于風險的防范、識別和處理變得尤其重要。
“我們不應把碳市場與非碳市場進行割裂。在強調碳市場的金融屬性時，也應強化整個社會對碳排放的商品屬性和金融屬性的界定，將碳這種新型交易產品納入非碳市場的金融體系中，形成碳金融屬性的環境氛圍。當市場參與者例如金融機構對碳金融屬性，包括識別、核算、風險管理等必備條件充分認識后，市場金融屬性的提升將水到渠成。”李志青說。
秦二娃則建議，要做好信息披露制度。對金融市場而言，信息披露是一個非常重要的工具，是加強實體企業與投資者之間透明度的重要基礎，因此信息披露在發展碳金融市場中應同樣重點強調。“信息披露制度的建立與完善可以將一些僅有部分機構掌握的信息對外公開，從而防范內幕交易風險。歐盟在規范內幕交易行為領域也有相關的經驗，國內在進行相關機制設計時應明確覆蓋的范圍和認定的標準。”
歐盟碳市場的經驗表明，金融屬性的發揮需要不同的市場主體去參與。“現在國內是否已經培育好了相關的市場化主體，這些市場化主體是否有相關能力？我覺得這可能會涉及到很多相應的能力建設、知識普及、包括市場化主體培育的工作，這可能也是發揮碳市場金融屬性的前提。”能源基金會低碳轉型項目主任傅莎認為，如果要探討碳市場的金融屬性，就得往實處、細處再想一層。“比如，要不要發揮碳市場的金融屬性，發揮金融屬性有哪些前提條件是我們所不具備的，然后我們就需要慢慢地去準備這些條件，去克服相應的障礙和做相應的突破。這都是非常重要的。”
